全市一网通办百日攻坚交出满意答卷

40项改革攻坚目标任务全面超额完成，39个“一网通办”评估指标中32个与上海基本持平，第三季度全省“高效办成一件事”工作考核中“一网通办”工作和“互联网+监管”系统应用工作均位居全省第一……

今年8月，全市“两网”建设百日攻坚启动以来，市政务服务“一网通办”能力提升工作专班紧紧围绕“高效办成一件事”目标，攻坚克难，奋力拼搏，经过历时百天的集中会战，政务服务优化提升取得显著成效，“一网通办”基础支撑全面夯实，服务效能显著提升，企业群众办事渠道更加通畅，交出了一份让群众满意的答卷。

攻堡垒、破坚冰 基础支撑全面夯实

“之前家里人办理医保参保登记，需要交好几种资料，还要在街道和区里好几个单位来回跑，现在只用在社区填一张表，工作人员就手把手教着在网上给办好了，实在太省心了。”在樊城区柿铺社区便民服务室，居民徐永拿着刚刚打印好的城乡居民医保参保登记笑着说。

改革的关键在于攻破壁垒，于流程再造中取得质效飞跃。在政务服务“一网通办”能力提升百日攻坚工作中，我市围绕政务服务延伸覆盖和数据信息整合梳理精准发力，攻堡垒、破坚冰，全面夯实基础支撑，为群众提供省心安心舒心的办事体验。

依托市县乡三级政务大厅标准化、规范化、便利化建设，689个综合受理窗口从市本级延伸至乡镇（街道）、村（社区），数以万计的服务事项配置其中，“家门口办事”成为可能；通过开展“清”事项、“减”审批、“降”成本行动，政务服务和公共服务事项得到梳理，办事时限、材料、跑动、环节全面压缩，“最多跑一次”“只进一扇门”“全程无纸化”成为常态；围绕提升政务服务信息化保障效果，数据梳理、数据归集、数据共享、数据回落等工作同步推进，市县两级355个部门梳理上报政务数据目录、108类电子证照数据全量归集、34个部门498项数据资源共享、754项3亿余条国垂及省垂系统数据完成回落，数据支撑更加坚实牢固；推进以“多网合一”为重点的政务网络基础设施建设，全市乡镇（街道）政务外网专线联通率达98.2%，村（社区）政务外网专线联通率达97.1%，闭环式网络安全事件管理体系建立，切实实现系统通、网络通、数据通。

“随着空间壁垒、流程壁垒、数据壁垒和网络壁垒接连得到***，政务服务‘一网通办’的覆盖面、便捷度、连通性、安全性不断提升。”市政务服务“一网通办”能力提升工作专班相关负责人表示，下阶段，我市将继续对标上海，在筑牢基础支撑上下功夫，让政务服务更贴心、办事群众更省心。

谋创新、求实效 服务效能显著提升

“有好几个手续要办，还以为需要跑上几天，没想到在一个窗口就全部办结。”在枣阳市吴店镇政务服务中心“新生儿落户”一事联办窗口，“一站式”办结涉及公安、医保等领域多个事项的市民杨光富连连点赞。

从办“一件事”要跑多个窗口、层层填表格，到填写一张表单、提供一套资料，便可办理跨领域多个事项的全部手续。我市在政务服务“一网通办”能力提升百日攻坚中，充分聚焦群众办事的堵点、难点、痛点，谋创新、求实效，推动服务效能显著提升。

立足“高效办成一件事”，创新推行全生命周期政务服务，按自然人和企业发展的不同阶段，汇总编制“一件事”主题事项61个，实行跨部门联合办理，实现“一个窗口、一个表单、一套材料、一事通办”的“一站式”便捷服务；聚焦企业发展的实际需求，创新推出惠企政策兑现线上办理，全市48个部门、12个县（市、区）统筹协调，实现各类惠企政策“一网汇集、精准推送、智能兑现、免申即享”，目前已归集惠企政策办件69批次，涉及兑付企业1987家，兑付资金约1.71亿元；针对企业群众“想办却办不成的事”“有诉求无处申诉”的问题，创新推出“办不成事”反映窗口，在全市设置窗口139个，通过“线上+线下”方式反馈、受理窗口“分级响应机制”或转办12345热线的方式，受理、跟办、督办解决企业和群众问题，共受理办件788件，办结率达100%；为优化工程建设项目全生命周期审批服务管理，创新推出工程建设项目审批应用场景，梳理“项目落地一件事”“规划许可一件事”“图纸审查一件事”等6项场景，打通政务服务“堵点”，连接部门协同“断点”，进一步压缩审批时限，提升审批效能，共办理相关事项8501件，惠及企业数百家。

“‘放管服’改革的核心是让群众少跑腿、数据多跑路。下阶段，我们将继续创新工作方法、提升服务质效，让更多群众享受到‘一网通办’带来的实惠和便利，不断推动政务服务向高效化、专业化、优质化转型。”市政务服务“一网通办”能力提升工作专班相关负责人表示。

优服务、提质效 办事渠道更加通畅

“在手机上就能缴纳保险费，再也不用挤公交去市区窗口排队啦。”在鱼梁洲明珠路社区，居民王文君通过手机顺利缴纳了当月灵活就业人员社会保险费后，向耐心指导的工作人员连声道谢。

今年7月，鱼梁洲明珠路社区作为全市高频政务服务事项下沉基层试点社区，承接了人社、医保等58项市级高频事项，居民在社区便民服务中心便能享受相关事项的线下办理或网办指导。随着试点改革落实落地，群众的好评纷至沓来。

群众的口碑是评判政务服务质量的重要标准，我市在政务服务“一网通办”能力提升百日攻坚中，坚持用户体验导向，大力推行一次办、一窗办、掌上办、智能办、就近办、跨域办，让办事渠道更加通畅，服务质效不断提升，有力推进“一网通办”由能办向好办转变。

优化“线下办”，打造“无差别”政务服务，在襄州区试点推行“2+1”服务模式，将针对自然人和企业法人的全生命周期政务服务和不动产、税务、市场监管等多领域多事项的无差别综合受理有机结合，让群众“来即能办，办即能结”；推行“掌上办”，打造“不打烊”政务服务，建成“鄂汇办”襄阳旗舰店，上线公租房信息查询、社保卡服务等“指尖办”事项241个，整合人社、医保等“智能秒办”高频政务服务事项74个，显著提高办事效率；开展“就近办”，打造“15分钟政务服务圈”，将人社、医保领域122个服务事项下沉至中心城区及下辖所有街道办事处和社区，实现市县乡村四级“全市通办”，构建“15分钟政务服务圈”，并依托各级政务服务中心的自助服务终端、部分银行营业网点和自助柜台机，实现相关政务服务事项的“就近办”“随时办”；实行“区域通办”，打造“无界限”政务服务，151个高频事项实现“跨省通办”，356个事项实现“襄十随神”城市群“跨域通办”，此外还通过向十堰、随州、神农架三地市级政务服务中心大厅投放“襄十随神”综合自助终端，实现44项高频事项的异地“自助通办”，惠及群众数千余人次。

“通过开展‘一网通办’百日攻坚，我市政务服务环境取得突破性提升。下一步，我市将继续对标上海，重点补足在线政务服务成效有待提升、大数据能力应用支撑有待夯实和基层政务服务经办能力有待加强等方面的短板，求真务实，开拓创新，在年底之前实现‘一网通办’综合评价指标与上海基本持平的目标，努力提供更高效、更便捷、更精准的服务，让市场主体和办事群众的获得感成色更足。”市政务服务“一网通办”能力提升工作专班相关负责人表示。

来源：襄阳日报　靳玉俊 杜强 李明杰 胡采棣责任编辑：王韵佳