只争朝夕奋进开局之年坚定不移推进高质量发展

汉江潮涌奔流不息，砥砺奋进跨越发展。

今年是***成立100周年，也是“十四五”开局之年。

12月3日，市委十三届十四次全会召开，听取了市委常委会工作报告。

市委十三届十一次全会以来，市委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，认真落实***决策部署和省委工作要求，紧扣高质量发展主题，全力推进“五城共建”，加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起，经济社会发展各项工作取得新进展。

六项工作

01 坚持以***新时代中国特色社会主义思想统领全局

全面贯彻***决策部署和省委工作要求

持续强化理论武装。始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥市委理论学习中心组引领作用，市委常委会会议25次传达学习*********和指示批示精神，19次开展中心组学习，举办党委（党组）书记读书班1次，襄阳论坛7期。精心组织庆祝建党100周年系列活动，认真学习******在庆祝***成立100周年大会上的***精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，采取多种形式掀起学习宣传热潮。

扎实开展党史学习教育。市委理论学习中心组围绕党史学习教育分专题开展12次集体学习。在全市举办党史专题宣讲报告会1.2万余场次。深入推进“我为群众办实事”实践活动，市“四大家”领导带头领办实事项目。深化“双报到”工作，为群众办理好事实事2400余件。

狠抓重大决策部署落实落地。对党的十八大以来*********批示精神贯彻落实情况开展9次“回头看”。深刻领会党的十九届六中全会重大意义、丰富内涵和精神实质，拟出台《关于全面贯彻落实党的十九届六中全会精神深刻把握“两个确立”坚决做到“两个维护”的决定》。创造性落实省委十一届九次全会精神，召开市委全会，研究出台《关于加快建设美丽襄阳率先实现绿色崛起的实施方案》，聚焦“打造支撑湖北高质量发展北部列阵”的时代使命，以“五城共建”为总抓手，推动经济社会发展各项工作落到实处，取得实效。

02 工程化项目化具体化推进“五城共建” 加快襄阳高质量发展

构建科技创新的“四梁八柱”。优化科技创新布局，聚焦“一核三城”，全力打造襄阳（高新）科技城、襄阳（东津）科学城、襄阳(尹集）大学城。成立区域科技创新联盟，辐射带动“襄十随神”城市群创新发展。聘请12位中国工程院院士为科创顾问，稳步推进“隆中人才支持计划”等十大工程。高标准筹建湖北隆中实验室，加快推进武汉理工大学专业学位研究生培养模式改革示范区、华中农业大学襄阳校区、襄阳云谷等建设。全市市级以上科技创新平台达到***0个，其中国家级28个、省级288个。大力培育科技创新主体，前三季度，全市完成规模以上高新技术产业增加值790.50亿元，规模以上高新技术产业增加值占GDP比重21.5%。

培育壮大优势产业集群。坚持传统产业提档升级和新兴产业培育壮大双轮驱动，加快构建“135”产业集群，打造全国车联网先导区、全国产业转型升级示范区、全国智能制造基地、中部地区电子信息产业制造基地。全面实施产业链“链长制”，市“四大家”领导领衔13条先进制造业产业链。大力推进10大重点农业产业链，全市农业产业化水平再上新台阶。1—11月，全市新增上市公司3家；新增规模以上工业企业157家，新增国家级专精特新企业10家；新增省级农业产业化龙头企业13家。累计获评国家级智能制造示范企业4家、省级智能制造示范企业22家。

纵深推进改革开放。把“两网”建设作为“头号改革工程”，围绕“高效办成一件事”和“高效处置一件事”，深入开展“一网通办”“一网统管”建设百日攻坚，城市运行“一网统管”平台如期试运行。大力开展“清、减、降”专项行动，“无申请兑现”改革深入推进，区域性统一评价改革荣获湖北改革奖。获评中国营商环境评价“优秀”等次，跻身全国50强，并被评为全省优化营商环境标杆城市。综保区通过省级验收，一类航空口岸纳入国家“十四五”口岸发展规划。

03 深入落实全省区域发展布局 积极打造支撑全省高质量发展北部列阵

积极引领“襄十随神”协同发展。联合随州向上争取合襄高铁、襄随信高速公路等重大项目。35个断头路、瓶颈路项目纳入全省区域发展布局交通“硬联通”三年行动方案。汉十高铁、郑万高铁襄阳北段和保神高速、雅口航运枢纽、小河港一期等一批重大交通基础设施相继建成，全面启动唐白河航运开发。加快跨域教育、医疗、社保、养老等基本公共服务对接共享，市县两级356项政务服务事项实现“四城通办”“异地通办”。四地公共资源交易联盟、医疗保障联盟等多个公共服务联盟相继成立。

着力提升中心城市能级。高质量编制国土空间规划，按照中期300万、远期500万的人口规模，稳步优化提升“一心四城”空间布局。围绕推进“五城共建”，谋划未来五年建设项目3010个、总投资2.4万亿元。不断完善城市建设重大项目推进工作机制，大力推进岘山城市中央公园、襄阳古城保护利用、襄水古道生态修复、“三江五岸”规划治理、庞公滨江生态商务新区、汉江生态城等重大项目建设。东西轴线、南北轴线、内环线改造、207国道改扩建、襄荆高铁襄阳东站引入工程等重点项目加快实施。提档升级古隆中、华侨城、唐城、关圣古镇等文旅融合水平。

突破性发展县域经济。认真落实全省“三百战略”，推动县域经济争先进位。前三季度，我市县域7个县（市、区）实现地区生产总值2295.92亿元，占全市比重达62.5%。枣阳市被纳入省“百强进位”县（市），谷城县、宜城市、老河口市被纳入省“百强储备”县(市）。国家级枣阳经济技术开发区正式挂牌，填补了湖北省县域国家级经开区的空白。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，制定美丽县城建设三年行动计划，南漳县入选国家县城新型城镇化建设示范名单。狠抓项目提质，对10个县（市、区）19个项目进行观摩交流评比。1—10月，全市引进亿元以上工业项目560个，引进世界500强、中国500强及上市公司项目48个，在建投资5亿元以上重大项目225个。

04 坚持以人民为中心的发展思想 着力保障和改善民生

踏实办好民生实事。持续加大民生投入，前三季度城镇新增就业9.01万人，城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长14.1%、17.9%。基本医疗保险参保率稳定在95%以上。持续加大保障性住房供给，完成300个老旧小区改造。新建改扩建普惠性幼儿园15所、义务教育学校18所。深入实施国家储备林、鄂北生态防护林等重点工程，全市空气质量持续改善。全面开展汉江大保护专项行动，汉江水质稳定保持在Ⅱ类，获评全国第三批城市黑臭水体治理示范城市。保康县成功创建国家级生态文明示范县。严格落实常态化疫情防控要求，全年未发生一例确诊病例、疑似病例。

全面推进乡村振兴。强化常态化监测帮扶，“三类户”致贫返贫风险实现动态清零，脱贫地区人口“两不愁三保障”和饮水安全保障率保持100%水平。高质量迎接巩固脱贫成果后评估工作，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全力巩固提升粮食安全保障水平，全市粮食生产面积达到1197.84万亩，同比增加17.81万亩，总产97.04亿斤，同比增加2.55亿斤。大力实施乡村建设行动，获评全国“四好农村路”市域示范创建突出单位。持续抓好“百村示范、千村推进”工程，全市第一批570个村美丽乡村补短板强弱项建设项目已完成，第二批928个村已基本完成925个村建设，剩余村年底全面完成并启动第三批936个村的建设。

扎实推动平安法治建设。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治襄阳、法治政府、法治社会一体建设。全面践行总体国家安全观，守牢平安稳定工作底线，重大敏感节点均实现“七个不发生”目标。全力推进全国第一批市域社会治理现代化试点城市建设，常态化推动扫黑除恶斗争及四大行业专项整治工作。深入开展政法队伍教育整顿，进一步优化法治化营商环境。全面建设更高水平“平安襄阳”，扎紧扎牢社会安全、食品药品安全、安全生产“三张网”，全年未发生重大安全生产事故、重特大刑事案件。稳妥有序开展防汛抢险救灾，成功应对历史罕见的汉江秋汛和14轮局部强降雨袭击，打赢汛期抗洪“保卫战”。

05 做好做实宣传思想文化工作 不断巩固壮大主流思想舆论

严格落实意识形态工作责任制。修订出台《襄阳市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。扎实开展第九轮、第十轮意识形态工作责任制落实专项检查反馈问题回访督察，推动303个问题整改完成。配合抓好中央巡视反馈湖北关于意识形态方面问题的整改落实，推动完成2项具体问题整改任务。坚持意识形态风险日常研判机制。深入开展襄阳市“2021国家网络安全宣传周”活动。

做大做强主流思想舆论。大力开展庆祝建党100周年系列主题活动，成功举办《我们的初心·建党100周年——百名党员话担当》大型全媒体采访、“百年辉煌初心不忘——庆祝建党100周年”系列网络宣传、“百年风华——襄阳市庆祝建党100周年”主题展、专题征文，组织策划大型音舞诗画《旗帜》等各类文化活动。

统筹文化事业和文化产业繁荣发展。策划开展形式多样的“书香溢襄阳”全民阅读活动，组织“红色文艺轻骑兵”进社区、进工地，“欢乐襄阳”等公益性惠民演出3000余场次，2021年中国农民丰收节活动在我市成功举行。大力推进市博物馆新馆、市文化艺术中心、襄阳全民体育运动中心等功能性场馆建设，市科技馆新馆建成投入使用。襄阳籍航天员聂海胜三探苍穹书写传奇、奥运冠军王宗源实现襄阳奥运金牌历史性突破，持续放大襄阳“正能量”。

06 高质量推进党的建设新的伟大工程 为经济社会发展提供坚强保障

全面加强政治建设。抓实抓细全面从严治党各项工作，推动各级党委（党组）不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力配合中央巡视湖北反馈问题整改、省委巡视组涉粮问题专项巡视。积极推进环保督察问题整改，221件交办信访件全部办结。全力开展对优化营商环境、汉江大保护、政府投资项目等领域专项巡察，发现并推动解决问题691个。

认真践行新时代党的组织路线。实施“整乡推进、整县提升”示范创建行动，常态化整顿软弱涣散基层党组织。持续推进“一村多名大学生计划”，加强村级后备力量培育。全面推进“两个覆盖”，建成40个区域性党群服务中心、529个一线活动阵地。统筹推进干部选育管用工作，深入开展市县乡领导班子换届工作。精心做好村（社区）“两委”换届工作，实现“一降两升”目标。深入贯彻中央人才工作会议精神，持续引进紧缺专业人才。

持之以恒正风肃纪反腐。紧密结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，扎实开展作风建设“服务年”活动，以服务企业、服务群众、服务基层为落脚点，推动各地各部门更大力度转变作风、不断提升服务效能。聚焦“好正实优”目标，把清廉襄阳建设融入经济社会发展的全过程、各方面。驰而不息纠治“四风”，持续巩固反腐败斗争胜利成果。

来源：襄阳日报　韩犁夫 严俊杰责任编辑：杨柳