扬帆远航向大海

这里隶属省级工业园区益阳龙岭工业集中区，位于益阳与宁乡交接处，属长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区范畴。

这里是我市东接东融的桥头堡，是中南大学创新创业实践基地。

这里的项目工地塔吊林立、企业车间机器轰鸣、生产生活配套齐全，是益阳经济社会事业版图中的重要组成部分，不断地释放区域高质量发展的强劲动力……

这里就是赫山区衡龙新区。自2016年启动建设至今，从零开始、从无到有、从弱变强，走过5年的发展历程，闯出了区域协调发展“阳光大道”。经过5年的蝶变，一个经济发展的新引擎悄然形成，衡龙新区正迎来属于自己的“高光时刻”。

近年来，衡龙新区充分发挥益阳“东接东融”战略中的桥头堡地位，按照“一年打基础、三年见成效、五年建新城、争创国家级园区”的总体思路，大力实施“创新引领、开放崛起，智能制造、产城融合”战略，突出智能制造、科技创新、改革开放，构建了“一轴三区”发展新格局。目前，共入驻企业50余家，形成了江丰电子、鼎一致远、湘汉新材等新材料产业集群；万京源电子、博兴汽车等智能制造产业集群；搭建了投资100亿元、占地2250亩的万洋众创——中小微企业众创平台。

务实笃行，打造高速发展引擎

踏进衡龙新区，开放开发的滚滚热潮令人欣喜。昔日杂草丛生的荒山野岭已被一栋栋气势恢宏的大楼,一座座鳞次栉比的厂房,一条条宽阔平坦的道路和一排排整齐漂亮的路灯所取代,到处生机盎然、多彩多姿。

数据显示，今年上半年，衡龙新区实现规模工业总产值7.7亿元，同比增长122%；完成规模工业增加值2.2亿元，同比增长125%；实现税收5065.32万元，同比增长63%；固定资产投资28.6亿元，同比增长6%，其中工业项目投资21.4亿元，占比75%，同比增长5%。经济运行总体保持平稳，高质量发展基础进一步夯实，总体呈现“增长稳、质效优、动力足”的良好势头。

一个个数字无疑是衡龙新区高质量发展的有力佐证。目前衡龙新区正为赫山区高质量发展提供坚实支撑、注入强劲动力，经济社会发展实现了“量的快速增长、质的稳步提升”。

数字的背后，是衡龙新区滚石上坡的不懈付出。

——重大项目强力推进，增强高质量发展后劲。目前已有17个项目开工建设。其中，江丰电子、祺景科技等6个项目已建成并投产；隆平高科、凯新科技等续建项目扎实推进，年内均可实现投产。基础设施项目上，朝阳路、安置三期、宁韶高速安置区等项目正在按计划有序进行，稳增长态势得以较好延续。

——招商引资稳健向好，强化高质量发展支撑。上半年共接待投资客商389人次，主动***对接项目15个。签约引进正泰电器、湘汉科技等25个项目，合同引资21.6亿元，其中投资1亿元以上项目8个、10亿元以上项目1个。

——改革创新深入推进，激发高质量发展活力。优化营商环境取得新成效，建立园区营商环境评价机制，深入推进“一件事一次办”“园区事园区办”改革，实现发改备案、工程规划许可证、用地规划许可证全程代办服务。创新创业活力取得新进展，上半年园区企业专利申请量21件，专利授权量19件。同时，愿景住工入选湖南省专精特新“小巨人”企业认定和复核名单，鼎一致远、万京源电子入选国家专精特新“小巨人”企业公示名单。

产业引领，奠定“五好”园区基石

大项目引领大发展，重大项目是推动经济高质量发展的重要抓手。“经济发展是园区的生命线，衡龙新区始终把项目建设、产业发展放在重要位置，精准定位产业方向，坚持与周边开发区错位发展，保持定力、精耕细作，不断做大核心产业、做强核心企业。”衡龙新区党工委书记、管委会主任刘昀表示，园区的蒸蒸日上得益于“五好”园区的创建。

近年来，衡龙新区找准产业定位，锚定“材料科技小镇 未来科学芯城”定位，科学确定主导产业、优势产业和特色产业，在规划战略、基础设施、科技创新、公共服务、生态环保等方面加强与长株潭主动对接，推进要素集聚、特色发展、产城融合发展。进一步优化空间布局，做到多规合一、精准规划、具有可操作性，抓好用地节约，盘活利用好低效闲置土地，为新区预留更多发展空间。充分发挥新区“东接东融”桥头堡作用，加强与长沙市、宁乡市、望城区的对接，打造长沙西线工业走廊新节点——银城大道经济带，构建多通道、多领域对接合作格局。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。衡龙新区注重创新平台，以高校为主体，以政府为推动，大力推进融通创新，精益创业，促进高校与地方、企业建立创新创业合作关系。中南大学创新创业教育实践基地已经挂牌，成为国内第一家授牌的科技创新创业教育实践基地，并正在与湖南大学积极对接，拟成立湖南大学多元固废处理与资源化工程技术研究中心。强化企业创新主体地位，发挥青年主力军、园区主战场作用，推进“专精特新”工程，建立超高纯金属溅射靶材、高分子材料、石墨烯复合材料研究院，协助企业申报国家级创新平台，已经建成了鼎一致远国家实验室、博兴汽车研究室暨博士后流动工作站。

在产业项目上，衡龙新区做强主导产业，壮大新兴产业，促进产城融合。建立专精特新中小企业梯度培育体系，按照“差异化、特色化、互补化、高端化”发展原则，形成了湘汉新材、祺景科技等新材料产业集群。推动智能制造、装配式建筑等新兴产业发展，形成了朗迪集团、愿景住工等智能制造产业集群。以“园中园”形式搭建了投资100亿元、占地2250亩的万洋众创——中小微企业众创平台，目前已引进30余家中小企业，实现以产兴城、以城促产、产城相融。

体制机制为园区发展提供了强力保障。衡龙新区加强人才队伍建设，创新园区管理体制，精准专业招商。重点从人员身份管理、绩效激励制定等方面落实，打破编制束缚、身份界限、破除“天花板”效应，实行聘用制、竞聘上岗制，构建以绩效为核心、多元化的分配制度。新区通过借鉴周边园区先进经验，推动园区去行政化管理、企业化运作、市场化运营“三化改革”取得了实质性进展,剥离政府融资功能，并逐步剥离社会事务管理职能。紧盯“500强”项目，瞄准优势、高端和前沿产业开展产业链招商、集群招商和精准招商，把“顶天立地”的大项目、外资项目、高新技术项目和“延链、强链、补链”项目作为招商重点，鼓励万洋众创敲门招商，推动园中园企业聚集。

外塑形象，内强基础。近年来，衡龙新区打造一流营商环境，坚持以市场主体和群众满意为导向，聚焦“一站式”服务，全面推行不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到“四到”服务模式，力争“办事不出园”，推进“最多跑一次”改革，营造“经营零干扰、服务零距离、企业零跑腿”的办事服务环境。

高屋建瓴，喜看蓝图渐成实景

艰难困苦，玉汝于成。“衡龙新区作为全市东接东融的桥头堡、排头兵、主战场，形势大好，机遇难得，将进一步把全部心思和精力聚焦到高质量发展上来。今年我们的目标是工业总产值增长20%；规模工业增加值增长9.5%；财税收入增长12% ；固定资产投资增长20%；新增规模工业企业15家；新引进投资过亿项目15家；新增省级以上技术研发中心3个。”刘昀的信心，来自新区的发展优势和广阔前景。

衡龙新区地处湘江新区、长沙高新区、宁乡经开区等国家级战略平台的中心辐射带，距益阳城区约30公里，距长沙市中心30公里，距黄花机场65公里，距宁乡高铁西站仅3公里。新益阳互通、宁韶互通、宁乡互通与银城大道、319国道、长益常高速、长益高速复线、石长铁路、022县道及正在建设的长益常城际铁路、长株潭环城高速，共同构建了8条对外通道，连贯东西，畅通南北。毋庸置疑，衡龙新区已经具备得天独厚的区位优势。

行走在园区内，记者发现衡龙新区基础配套设施完善，园区路网骨架基本形成，污水处理厂竣工运行，27万平方米标准化厂房投入使用，并逐步完善自来水加压站、学校、医院、酒店、商住、公园等生活配套。益阳市首家、湖南省网上申报第一家保税仓和出口监管仓投入运行，不仅为进出口企业提供一般仓储服务，更为企业降低了通关成本、提高了流通效率，也打开了益阳外向型经济的大门。

不仅如此，衡龙新区还按照“差异化、特色化、互补化、高端化”发展原则，积极推进智能制造、新能源新材料等主导产业集聚发展。同时，深入推进教学科研和创新成果转化，中南大学创新创业教育实践基地落户新区，成为全国唯一的授牌基地。积极鼓励企业技术创新，现有高新技术企业5家。鼎一致远拥有国家实验室1个，专利251项，热转印标识评为国家工信部绿色设计产品，无墨材料纳入湖南省工信厅重大产品创新项目。

谈到新区的发展规划，刘昀表示，将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造先进制造业高地，重点以鼎一致远、江丰电子、万京源等企业为龙头，依托万洋众创“园中园”补链固链强链，通过锻长板、补短板、创样板，做大做强智能交通、新材料、电子信息、数字经济等工业新兴优势产业，加快设备换芯、生产换线、机器换人，培育更多“独角兽、小巨人、隐形冠军”，助力企业“入规、升高、上市、扩面”，以项目错位促产业；打造科技创新高地，强化企业创新主体地位，发挥青年主力军、园区主战场作用，推进“专精特新”工程，建立超高纯金属溅射靶材、高分子材料、石墨烯复合材料研究院，加强研发投入、人才培养、成果转化，以创新协同强产业；打造改革开放高地，复制推广湖南自贸区经验，更好发挥“两仓”作用，鼓励万洋众创敲门招商，加强引培电子信息、新材料、新能源等总部经济，加快引爆跨境电商、加工贸易，打造飞地经济园区，提升建设品质、亩产效益、税收贡献，以开放配套聚产业。

在未来几年里，衡龙新区在产业定位上，将坚持特色性，东接东融，错位发展，打造先进制造业高地，打造科技创新高地，打造改革开放高地。在规划编制上，坚持适用性，立足实际，着眼未来，依托产业做好规划，因地制宜做好规划，立足长远做好规划。在招商引资上，坚持适宜性，留足空间，注重项目要素效率，提高项目入园门槛，提升招商引资实效。在项目建设上，坚持实效性，统筹兼顾，加速推进，抓好项目谋划、项目开工、项目进度、项目配套。在基础配套上，坚持超前性，科学预测，滚动推进，坚持高标准建设，坚持“一次规划、分步实施、滚动推进”。在优化环境上，坚持持续性，外树形象，内优环境。

衡龙向东，新区向上；华丽蝶变，未来可期。在高质量发展的征途中，衡龙新区正坚定而快速地迈步，在“奋斗百年路，启航新征程”的进程中，勇立潮头敢为先，乘风破浪正当时。