安化县帮扶三字经激活创业新引擎

安化县大胆优化创新创业扶持工作，念好 “量、质、扶”帮扶三字经，今年1至8月，全县累计给429人次发放创业担保贷款，发放金额3565万元，位居全市榜首，形成了独特的安化模式。“量”字当头，确保扶持效果“看得见”。安化县扎实开展创业贷款担保工作，县、镇、村（社区）三级联动、大力宣传政策，提高广大群众对创业担保贷款政策的知晓率。把创业担保贷款申请对象纳入到安化创业培训的范畴，将创业担保贷款政策解读作为专门的课程，通过授课提高参训人员对政策的认知度，帮助更多需要资金扶持的创业者和企业，最大限度争取好政策“落地生根”，帮助他们大胆创业。

去年，全县发放创业担保贷款1.395亿元，发放贴息资金730多万元，扶持374人创业，带动1313人就业；扶持企业70家，带动1403人就业，贷款总额度为全省最高的县。

“质”字为要，做到贷款资金“用得好”。针对小额担保贷款工作存在的涉及部门多、环节多、程序多等难题，县人社、财政部门多次召开部门联席会议，根据最新创业担保贷款政策精神，研究制定《关于进一步规范创业担保贷款操作的通知》，扩大贷款对象范围，降低贷款申请条件，放宽担保和贴息要求。规范创业担保贷款审批，通过查身份、查执照、查征信，最大限度杜绝个人证件造假和企业违法骗贷问题，确保担保贷款真正用到扶持创业就业的刀刃上。

“扶”字为基，力争服务水平“叫得响”。坚持服务下沉，县人社局切实加强调度工作，与金融机构建立稳定的业务关系，在每个乡镇设立创业担保贷款受理点。为促进自主创业，推动全民创业，安化还做好创业担保贷款调度的三个“大手笔”，即：结合创业培训生源难求的实际，把创业担保贷款与创业培训捆绑开展，扶持对象范围扩大到建档立卡贫困人口、返乡农民工、大中专毕业生、退役军人、登记失业人员、农村妇女等人群，扩大扶持人群面；结合县委政府提出的“3+ 2”“绿色崛起”乡村振兴战略，发挥乡镇人社平台贴近基层的优势，因地制宜，选择各乡镇、行业符合贷款条件和有代表性的地方特色企业，重点给予茶叶加工销售企业、种植养殖企业、竹木加工企业、果蔬加工企业等融资扶持，去年扶持企业达374家；结合上级工作目标任务，简化申贷程序，实行按季申办和年底限时办结工作程序。将创业担保贷款以及贴息政策纳入“最多跑一次”事项，目前，在申请材料齐全的情况下，5个工作日即可办理好贷款业务。