赫山区整域推进人居环境整治美家园

衡龙桥镇衡龙桥村日前开展“家园、菜园、田园、果园”四园打造，群众自发清除垃圾50余吨，主动拆除违章棚亭32处800余平方米，清理水面漂浮物10车，疏浚清淤沟渠500多米……初步实现了“道路有序、沟渠畅通、田园清洁、菜园规整、家园美丽、环境靓化”的目标，这是赫山区整域推进农村人居环境整治的一个缩影。

今年，赫山区坚持早谋划、快实施、强保障、重实效，推动农村人居环境持续改善。该区成立了由区委书记任组长、区长任常务副组长的高规格工作领导小组，专门设置人居办。同时，明确镇村两级为实施主体，实行“镇干部驻村、村干部包片、组长包组、党员包户”工作机制，一级带着一级干，推动农村人居环境整治责任层层落实。通过聚焦“四园”建设，突出“四大”重点（垃圾治理、农村改厕、沟渠疏浚、庭院美化），全域实施“十村示范、百村整治”工程等，持续掀起整治热潮。

赫山区拓展宣传广度，在全区主交通干道悬挂横幅1000余条、设置标语10000余处，发送短信30多万条，出动流动宣传车40余台，逐户发放倡议书17万份。创新宣传方式，教育部门组织全区128所学校开展“小手拉大手”活动，带动5000余名教师、10万余名学生家长参与农村人居环境整治。乡镇（街道、园区）组织召开群众大会、村组干部会、户主会，利用“村村响”定时宣传、微信公众号时时宣传，形成良好整治氛围。宣传充分激活群众主体，逐步实现由“要我整治”到“我要整治”的蜕变。

赫山区坚持试点先行示范带动。在垃圾治理方面，该区在全省率先启动村庄清洁行动，集中清理陈年垃圾，建立了“户分类、村收集、镇清运、区无害化处理”模式。沧水铺镇金山村先行先试，探索形成了“两级分类、四批减量”垃圾分类减量模式；大力推广“两桶一池”，拆除水泥敞口垃圾池4913个，发放分类垃圾桶10.9万户。在农村厕改方面，泉交河镇菱角岔村率先试点，统一推广使用“三格式”一体缠绕玻璃钢化粪池，探索形成了“五统一”模式，该村929个户厕完成改造915个，无害化卫生厕所普及率达98.5%。该模式目前正在全区推广，带动全区完成改厕6500个。

坚持机制引领合力联动，是赫山区推进农村人居环境整治又一措施。该区建立全民参与工作机制，在全区全面推行“3213”模式，即3员2长1化3级评比（其中“3”就是三员：保洁员、劝导员、督导员；“2”就是两长：路长、片长；“1”就是一化：管理网格化；“3”就是区、乡、村三级开展考核评比），引导激励全民参与、共建共享。建立多元投入保障机制，强化财政出资，区级财政预算安排3500万元用于生活垃圾治理，整合各类涉农资金2.6亿元。强化立项争资，成功争取上级畜禽粪污资源利用整县推进项目1500万元、农村人居环境改善中央投资项目2500万元。同时，强化群众筹资，垃圾治理按照“自愿有偿、一事一议”原则，按人平12元/年标准，筹集卫生费360多万元，筹集到位率95％以上；农村厕改实行“以奖代补+农户自筹”模式，对无害化厕所普及率达85%以上且验收合格的以奖代补1000元，厕改农户自筹200至300元。建立奖罚分明考核机制。将改善农村人居环境工作纳入各乡镇（街道、园区）和区直相关单位年度绩效考核内容，实行月检查、季评比、年度考核的检查考评机制。建立协同作战联动机制，将“乡街吹哨、部门报到”机制引入农村人居环境整治工作，合力解决农村人居环境整治工作中的重点难点问题。