我市高新技术企业按下快进键

《湖南省2020年第二批高新技术企业名单的通知》近日公布，我市2020年全市高新技术企业通过认定数达147家，其中新增高新技术企业96家。目前，我市有效高新技术企业达312家，较2019年增长38.05%。

近年来，全市大力实施创新发展战略，通过强化政策引领、实施“小升高”培育计划、突出载体支撑、优化服务等措施，推动高新技术产业快速发展。同时，以增强企业自主创新能力为核心，以科技型中小企业培育为重要抓手，通过政策引导和重点服务，推动技术、资本、人才、政策等要素创新，促使高新技术企业加快成长，形成高新技术企业发展新格局，有效带动全市企业转型发展、创新发展。

加强政策引领。近年来，我市不断借鉴吸收其他省市好的政策措施，强化政策支持。2017年、2020年度分别召开科技创新大会，先后出台《中共益阳市委益阳市人民政府关于实施科技引领推进创新益阳建设的意见》和《益阳市促进科技成果转化实施细则》。《意见》对于激励引导科技创新出台了许多突破性的优惠政策，如对新认定的高新技术企业一次性给予10万元奖励，用于企业研发团队和人才奖励；对年度纳税总额首次超过一定金额的高新技术企业给予一次性奖励等。《细则》对科技企业孵化器、众创空间等各类国家级创新平台奖励20万元，省级创新平台奖励10万元。各县（区、市）也纷纷出台“含金量”高的政策文件，完善激励机制，推动科技创新。

突出培育重点。着力实施“小升高”培育行动，将培育科技型中小企业作为培育高新技术企业工作重点，加速科技型中小企业升级高新技术企业进程。对接科技型中小企业备案数据库，按照企业主要产品（服务）领域属于国家重点支持的高新技术领域、近一年研发费用占营业收入的比例不低于3%、拥有自主知识产权等条件，全面推进“小升高”培育行动。

强化载体支撑。我市将园区作为全市高新技术企业增长的主阵地，充分发挥园区优势和带头示范作用，增强产业集聚效应，带动产业集群发展。大力发展园区经济，加强特色产业基地建设，形成“洼地”效应，引导高新技术产业和科技创新资源向园区聚集。加快壮大益阳高新区、沅江高新技术产业园区的发展，打造产业集聚集群发展高地。引导基地骨干企业围绕特色资源、特色产业做大特色产品群，拉长产业链，增强整体竞争力，发展中以科技产业园、院士产业园、数字经济产业园、现代农业产业园等一批特色园区，以园区为依托培育壮大一批高新技术企业。

优化指导服务。支持高新技术企业协会、科技要素市场工作站、孵化器、众创空间等机构在财税、知识产权、科技咨询等方面为企业提供全方位、全链条、个性化服务。委托服务机构对企业开展高新技术企业申报、认定培训等工作。提升企业创新意识，使企业在科技创新、成果转化、团队建设等方面得到提升。科技管理部门对企业实行一对一服务，每年组织人员对下一年度拟申报高新技术企业进行走访调研，对有困难的企业进行帮扶指导，了解创新企业的实际经营情况、科技成果转换能力，有针对性进行税收政策讲解和纳税辅导，帮助企业健全财务管理，完善科技台账，正确归集研发费用等。

加大招引力度。招引高新技术企业落户，对从外市引进落户我市的且在有效期内的高新技术企业，比照首次认定的高新技术企业奖励标准进行奖励。加快科技型中小企业招商，为高新技术企业增量做储备。积极开展与科研院所的对接活动，通过校地、校企合作，落地更多新型研发机构，不断衍生孵化科技型中小企业。