南县审计局治理型审计有作为
南县审计局积极开展“治理型”审计,既帮助被审单位查错纠弊,又积极为政府、为被审单位的决策当好参谋。最近,省、市审计部门先后推介了该局的工作经验。
南县审计局的主要做法是:强化重大政策落实审计,促进项目落地生根。紧盯政策落实的重点环节、重点项目和重点内容,注重有关安排部署是否及时、推进落实是否有效和保障措施是否有力,从体制机制层面思考问题产生的根源和解决办法,对政策落实情况进行实时评价,持续监督。对审计发现的问题注重分析深层次原因,提出审计建议,推动政府在重大政策执行方面完善制度,出台办法、达到目标和形成规范。该局在稳增长等重大政策措施落实情况***审计时,查出个别工程项目虚报投资款,个别产业项目建成后运营未达到预期成效等方面问题后,立即提出审计建议。县委、县政府对发现的问题高度重视,相继出台了《南县专项资金使用管理办法》《南县重大项目政策执行办法》《南县重大项目政策执行绩效考核办法》,从源头上推动建立健全长效机制,完善相关制度,促进各项政策措施落地生根,为县域经济稳定增长提供了重要支撑。
强化重大决策审计,促进依法科学民主决策。该局始终关注被审单位依法决策、民主决策过程,防止决策失误、决策腐败。2017年在对部分乡镇和部门单位预算执行审计中,查出个别乡镇和部门单位管理决策不规范,导致国家投资资金未及时分配、财经纪律不严格、内控制度不健全等方面问题后,提出了完善重大决策程序、加强决策管理等方面的建议,推动了被审单位完善重大决策制度办法5个。
强化问题整改督查,促进整改落到实处。在对2016年县本级预算执行和其他审计项目情况进行审计整改检查时,督促县财政局和相关部门预算单位对审计查出的问题进行整改落实,并将整改情况纳入县人大常委会专题测评内容,在县人大常委会高度关注下,制定和完善预算管理、专户管理、资金管理和财务内控等方面制度21项,撤并账户20个,压缩账户3个。
强化体制机制性问题揭示,促进建立长效机制。对重大问题、普遍性问题及时以审计要情、审计专报等形式报告县委、县政府主要领导,通过领导批示促进审计成果运用。2016年至今年3月上旬,审计查出南县大额现金使用、公款私存、重点工程建设资金闲置、管理不规范等方面问题,县政府和相关部门据此出台了《南县农村安全饮水工作综合管理办法》等制度规章35个。
强化资源共享,促进深化审计成果运用。该局坚持审计成果利用最大化,真正发挥审计部门反腐“推手作用”并取得明显成效。一是审计公开。定期在县政府网站上公开审计结果,两年来共在政府网站公开审计结果52篇,发挥了审计机关的审计监督作用。二是积极建言献策,为县委县政府科学决策、民主决策提供参考。两年来共向政府建言献策165条。三是为组织人事部门提拔干部提供依据,通过经济责任审计,向组织部门报送22份党政领导干部经济责任审计结果报告,促进组织部门加大对审计成果的运用。四是加强与纪检监察机关等相关部门的沟通协调,移送问题线索。两年来,向纪检监察机关移送违纪违法线索28条、向有关项目主管部门移送处理事项11条、收回资金3660万元。