让南洞庭湿地生态再平衡

2017年的11月，对于沅江杨树的砍伐清退，不亚于一场没有硝烟的战争。24796亩杨树，在短短的不到一个月，提前砍伐完工。2017年12月6日，市委书记、市人大常委会主任瞿海批示，对沅?椤坝肯殖隼吹牡５保?葑ヂ涫档淖鞣纭备?璩浞挚隙ā?/p>

事件回放

不到一个月砍伐24796亩杨树

2017年12月6日11时左右，沅江市南洞庭湖北胜洲上，一棵高约20米、树龄7年左右的欧美黑杨轰然倒下。至此，南洞庭湖自然保护区核心区沅江境内24796亩欧美黑杨（苏柳）砍伐退出工作全部结束，提前25天完成中央环保督察组下达的整改任务。该片林场的业主黄庆华称，北胜洲上绝大部分的欧美黑杨都由他种植，共计4000余亩，现已全部砍完了。目前，他正组织人员、车辆对砍伐的欧美黑杨进行清理转运。

大力整改

打一场砍杨攻坚战

洞庭湖保护区内大面积种植杨树问题，作为中央环保督察组向湖南省交办的69个问题之一，要求我市沅江切实整改。2017年10月12日，省林业厅党组书记、厅长胡长清率领相关部门负责人，赴沅江调研保护区核心区杨树退出工作，并作出具体指示。沅江市委、市政府高度重视此项工作，2017年11月3日，沅江市委书记陶德保主持召开全市三级干部大会，就保护区欧美黑杨砍伐退出工作进行再动员、再部署、再推进、再落实。11月10日，沅江市委主要领导到市林业局调研林业工作，督促黑杨砍伐清理进度；11月15日，沅江市市长杨智勇再次主持召开南洞庭自然保护区核心区砍杨清退工作整风会，要求相关镇、场、街道和部门思想认识再提高、工作措施再强化、工作力度再加大。会议明确提出12月15日前完成砍伐任务的总目标，要求联系5个责任单位的10名市级领导靠前指挥，现场督阵，分管市领导每周到砍伐现场督查调度，层层压实责任。同时，作为牵头单位的沅江市林业局进一步明确工作责任，细化任务分工，采取了班子成员分包干方式，分3个驻乡工作组对接5个任务乡镇，全程协助、服务、督促与验收保护区核心区杨树清理退出工作。各相关责任单位还明确了镇、场、街道办事处党委书记负总责、分管领导具体负责、班子成员包业主、责任干部包湖洲小班的工作机制。为摸清任务底子，市林业局组织30多名专业技术人员，分6个组，历时20天，对保护区核心区欧美黑杨和苏柳资源情况开展全面实地调查，与造林业主和发包镇、场、街道面对面、一对一的核实，建档成册，摸清底子，明确任务。根据相关法律法规，明确谁发包谁负责、谁造林谁砍伐的工作原则，确定了宣传发动、自行砍伐清理、强制砍伐清理、总结验收,4个工作步骤，明确了积极主动、依法依规、确保目标的工作要求，并划出了时间表、路线图、责任书。

沅江现有42万亩芦苇和2.4万亩杨树需要集中采伐，而劳力和机械严重不足。为了不影响进度，沅江市发动12个乡镇的富余劳力进洲采伐，同时向省林业厅争取了16台油锯机，各乡镇自行采购40台油锯机，保证每天不低于200名劳力和80台机械进洲采伐。采伐期，正是林材价格下降、采伐指标不足的时期，沅江市积极向省林业厅汇报，争取采伐指标8万立方米。林业部门加强和本地、外地近20家木材加工企业对接，稳定林木收购价格，减少林农损失。11月5日以后，湖区水位急剧下降，采伐机械运输到采伐地点和采伐木材运出采伐区非常困难，对此，沅江市组织林业、水务、海事等部门联系运输船舶50多艘，动用机械12台，疏浚河道8000多米，有效解决了等水待进和等水待运问题。在采伐中，沅江克服了林权证解冻流程复杂的问题，由沅江市委政法委牵头，法制办、金融办、法院、林业局组成工作组，对接相关部门，就保护区核心区***00亩欧美黑杨抵押和冻结问题进行了协调和磋商，使林权解冻问题得到妥善解决。采伐期间，正是湘北地区天气变化大、雨水较多、雨雾天气经常出现，他们及时调整工作思路，抢工期、抓进度，采取晴天砍大树，雨天冒雨砍小树的办法，加快砍伐进度，琼湖街道和南洞庭湖芦苇场的分管领导与责任干部和民工同吃同住同劳动，连续奋战了29天，直至任务圆满完成。

新闻思考

谨记倒下的黑杨

沅江市琼湖街道莲花岛村村主任彭正军说，栽了这些树之后，来的鸟类一年一年减少了。这次退杨，村支两委又开始做群众工作，为了洞庭湖湿地保护，不惜一切代价，要把这些砍树经济的损失慢慢来弥补。

沅江境内的24000多亩欧美黑杨，涉及5个镇场街道、27位造林业主，市里为此明确将拿出近600万元的财政补贴。沅江市琼湖街道莲花岛村欧美黑杨业主张移发告诉记者，洞庭湖治理关系下一代人，为了环境，砍掉这些杨树，虽然损失了个人，但无怨无悔。以后他做任何生意，都肯定先考虑环保。沅江市林业局副局长吴先云表示：“我们过去发展杨树的时候，对环境的破坏，可能还没有引起很大重视。这次砍杨该引起我们反思：生态环境没有替代品。用之不觉，失之难续。黑杨之痛，不可谓不惨烈。而它从种到砍，带给我们怎样的反思？对此，省社科联副研究员黄渊基说，如果一味地向大自然索取，来增加我们的短期经济效益，不顾可持续发展，这种“竭泽而渔”的做法，肯定是会失败的。一个专项整治，它可能达到效果了，那么另外一个问题可能又会出来，这就是一个发展理念的问题。可以构建一个多部门多主体协同的绿色考评体系，不要唯G DP论。湖南林业科技大学商学院院长博士生导师尹少华谈及洞庭退杨时说，（过去）从官方到民间，没有认识到湿地保护的重要性，科学研究表明，一公顷的湿地，它创造的价值大约是农田创造价值的160倍。洞庭湖的区位和资源，最大的特点就是水，最大的生态保护核心也是水，可以通过发展生态产业，来保护好水资源。十九大报告中提到，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。”只有谨记倒下的黑杨，才不会以另外的形态，重新生长，破坏生态。

据记者了解，沅江市委市政府正在通过向上申请支持，市级财政加大林农适当补助，以确保湿地生态修复成效。