筑牢组织基石厚植人才沃土

1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的伟大历史性决策。40年来，益阳组织和人才工作沐浴着改革春风，实现了前所未有的大发展，创造了一项又一项“益阳经验”，为益阳经济社会发展提供了坚强的组织保证。

万流归川大潮涌。才聚银城，筑梦未来，济济英才拼在益阳，点燃创新创业的激情，开展一系列改革创新的生动实践，为我市经济社会发展注入不竭动力。

凝心聚魂壮筋骨

过去的40年，是推动党内思想政治教育持续深化的40年。我市始终把党的政治建设和思想建设摆在首位，突出抓好了学习实践科学发展观、创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等一系列党内集中教育活动，全体党员和党员领导干部党性锤炼持续强化，理想信念更加坚定，“四个意识”更加牢固，纪律规矩更加严明，担当作为更加凸显，党心民心进一步凝聚。突出抓好干部教育培训，推行“入学教育+理论武装+实践体验+基地教学+案例研讨+党性分析”的“六位一体”党性教育教学方式，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部教育培训全过程，干部队伍呈现良好精神面貌，为推动“五个益阳”建设打牢了基础。

强基固本筑堡垒

过去的40年，是推动基层党组织整体功能全面提升的40年。40年来，坚持树立大抓基层鲜明导向，把全面从严治党要求落实到基层党的建设全过程。我市紧紧抓住落实基层党建责任制这个“牛鼻子”，建立了书记抓、抓书记，部长抓、抓部长，系统抓、抓系统的党建工作责任体系；以党支部“五化”建设为重要抓手，形成了目标清晰、上下联动、运行有序的工作格局；出台任用干部看党建相关规定，从制度保障、责任落实、工作落地等层面，推动各级党组织书记切实履行主责主业，形成了重视基层、大抓基层的良好氛围。

40年来，我市坚持分类别具体指导和统筹推进各领域党的建设，党员队伍蓬勃发展，党的组织覆盖和工作覆盖面不断拓宽。截至2017年底，全市共有党员243399名，共有基层党组织9958个，其中基层党委326个、党总支1345个、党支部8287个，党员队伍管理全面得到加强。

我市探索的“四位一体”村级基层治理机制在全省推广，进一步推进了村级民主管理和监督；在全市1159个村建成的集党务、村务、政务、社会服务于一体的村级综合服务平台，得到了中组部、省委和省委组织部的肯定。村民服务中心便民服务改革被省委深改组确定为全省十个典型改革创新经验之一。“益村”平台荣获2017年全国网络公益年度创新奖，并通过省委全会报告和省政府工作报告向全省推广使用，党建引领作用得到有效发挥。

严管厚爱增活力

过去的40年，是益阳推动领导班子和干部队伍建设全面加强的40年。40年来，我市始终坚持正确用人导向，着眼事业需要选配干部，坚持把打造忠诚干净担当的高素质干部队伍作为目标导向，突出政治标准选人、坚持事业为上用人、注重精准科学识人、着眼长远发展育人，破除“四唯”，不拘一格选用干部，稳妥做好了历次机构改革干部调配工作，保证了行政管理体制顺利调整和职能职责的充分履行。着眼全市工作大局、事业长远发展，建立和完善了选人用人制度体系，选拔了一大批想干事、能干事、干成事的干部，在全市形成了注重实绩、注重基层、注重平时、注重关键的选人导向。

我市坚持考人与考事相结合，推进绩效评估制度改革，实行分层分类考核和全员绩效评估，将绩效评估结果与干部年度考核、干部选用、评优评先挂钩，确保干得好的评价优，评价优的用得好，干部干事创业热情进一步激发。

围绕发展聚人才

过去的40年，是推动人才队伍量质齐升的40年。40年来，始终坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，人才队伍建设取得显著成效，为全市经济社会发展提供了人才保障和智力支撑。目前，益阳人才总量达到20.58万人，其中党政人才1.76万人，企业经营管理人才2.06万人，专业技术人才9.37万人，高技能人才6.28万人，农村实用人才（新型职业农民）1.11万人；与益阳建立合作关系的两院院士9人，享受***特殊津贴专家33人。尤其是拥有一批在党、政、军、学、商各界都取得成功的在外工作的益阳籍老乡，仅两院院士益阳就有12人。

40年来，益阳人才工作随着党的人才事业的发展而不断推进。人才队伍建设全面加强，特别是从2014年开始，实施“十百千万”人才工程计划，三年内全市机关企事业单位共引进高端人才15名、领军人才240名、全日制硕士研究生及以上骨干人才1171名、其他各类人才12981名。今年来，市委市政府又出台了《益阳市人才行动计划》共21条，进一步突出益阳发展的需求性、人才布局的系统性、人才引育的针对性、政策措施的精准性、人才发展的持续性、尊才爱才的导向性，致力打造具有益阳特色的人才高地。