剑指不作为打通中梗阻
剑指不作为,打通“中梗阻”。提起这项专项治理,湖南大有养殖发展有限公司总经理陈某感触最深,就是在专项整治活动开展后,他一笔拖了两年的50万元建设资金终于到账了。
2016年1月,位于大通湖区的大有养殖发展有限公司的项目建设资金拨付审批手续已办完,按程序应由区农林水务局畜牧水产股向区财政局申报拨付。因多次向企业索要财物被拒绝,该股室副股长王海华硬是压着手续不办。
不给好处不作为,王海华这种行为就是典型的“中梗阻”,不仅侵害了群众利益,还导致党委政府政策落不到实处,破坏了当地经济发展环境,侵蚀了党执政的基础。
王海华几年间因多次向项目申请人索要财物,数额巨大,2017年4月,被开除党籍并被移送司法机关依法处理。
2017年以来,益阳市在驰而不息纠治“四风”的同时,结合益阳实际,着力整治不作为,打通“中梗阻”,通过净化政治生态优化经济发展环境,从而惠及民生福祉。据统计,我市开展“中梗阻”式腐败问题专项治理,对不作为、乱作为、“推拖卡拿”等问题坚决亮剑,2017年全市立案359件,处理773人,处分381人。
瞄准“中梗阻”
2017年2月9日,市纪委出台了《关于开展“中梗阻”式腐败问题专项治理的工作方案》,重点查处和纠正“推”“拖”“卡”“拿”等14个方面的突出问题。第二天,市委市政府又下发了《益阳市整治不作为乱作为“九个一律”问责暂行规定》,整治目标首先对准“不给好处不作为”,要求发现问题线索,快查快办,绝不姑息。
同时,由市纪委、市监察局、市发改委、市公安局、市法制办和涉及民生领域、行政审批等相关部门负责人组成的专项治理工作领导小组随即成立,干事创业制度和容错免责制度也接踵出台。
以问题为导向,让优者上、庸者下、劣者汰,全市初步形成了全方位治理“中梗阻”问题的制度体系,想干事、敢干事、干成事的氛围越来越浓厚。
铁腕抓典型
在安化,国土资源执法监察大队土地执法股副股长刘某,在镇国土所呈报了7宗土地违法案件后,却未及时立案执法,办事拖拉,工作失职,导致7起非法占用耕地建房全部建成。2017年3月,刘某被予以行政警告处分。
南县国土资源局地产管理股原股长曹平,利用其先后在县政务中心国土资源局窗口工作及担任窗口主管的职务便利,为自己及家人谋取私利,造成国家财政收入损失200余万元。南县纪委给予曹平开除党籍处分,将其涉嫌犯罪的问题移送司法机关依法处理。
一件件典型案例的通报曝光,在益阳各级打响了动真碰硬的“攻坚战”。
言出纪随、一寸不让,既紧盯重要时间节点,又强化日常监督检查;织密监督网络,充分发挥职能部门作用,运用新媒体新技术发动群众参与,着力发现问题线索。对典型案件除了发文通报,还在“清风益阳”网和微信公众号开设“曝光台”“执纪审查”等栏目曝光。2017年以来,市纪委印发典型案例通报31期、通报117起,网上曝光60期、162起,一些案例在网上的点击量达5万人次,引起很大震动。
激发内生动力
我市坚持标本兼治,既强化监督执纪,诫勉问责不作为不担当的干部,淘汰“自己不干事、干扰别人干事”的干部,又注重教育、纪律约束和正确用人导向,激发积极作为的内生动力,让不作为失去滋生的土壤。
针对执纪审查中发现的系统性、普遍性的不作为问题,举一反三,查漏补缺,我市扎紧制度笼子,推动相关部门形成《现代农业发展与改革专项资金管理办法》等一系列操作层面上的制度办法。致力打造“数据铁笼”,把“互联网+监督”纳入智慧益阳建设大力推进,各类民生资金数据可以直查到村到户。出台《构建“亲”“清”新型政商关系的若干意见》,明确政商交往的6方面“正面清单”及9方面“负面清单”,真正给政商交往提供了一张“明白纸”。