我市五个一行动统揽基层党建有力有效

2016年，全市继续以实施“五个一”行动统揽基层党建工作，形成了目标清晰、任务明确、上下联动、运行有序的工作格局，增强了基层党组织的整体功能。

以配强一个基层党组织书记为关键。我市对倒排出的131个软弱涣散村（社区）党组织进行了整顿，对合并村明确了党组织临时负责人；从区县（市）直单位选派16名优秀机关干部担任村党组织书记，向软弱涣散村、贫困村和合并村下派第一书记457人。分级分类开展基层党组织书记集中轮训，共举办各类党组织书记培训班181期，培训党组织书记4206人次。全面落实村党组织书记岗位承诺、“小微权力”清单、双述双评、业绩考核奖惩等制度，确保他们履职到位。

以建好一支党员队伍为基础。我市以问题为导向，精准施策，先后出台开展民主评议党员和处置不合格党员、党员积分制管理、群众推优入党等方面的文件，把全面从严治党的要求落实到党员管理的每个方面，深入开展“两学一做”“群众推优入党”、农村党员冬春训、党员关系集中排查、党费清缴和党员档案清理等，为促进全市农村经济的发展提供了良好的政治生态环境。

以打造一个便民服务中心为载体。我市累计投入9.12亿元，村均77.03万元，强力打造集党务村务政务和社会服务于一体，电子村务政务和商务线上线下相结合的综合便民服务中心。已有130项便民服务事项下放到村，短短几个月提供各类服务超4万余件，办结率达100%，满意率达99.1%，一批司机村、保姆村、月嫂村应时而生。新华社、《光明日报》等主流媒体予以推介。便民服务体系改革被省委深改组确定为在全省推广的十个改革创新典型之一。

以健全一个“四位一体”工作机制为手段。我市在前年实现全覆盖的基础上，按照完善组织机构、完善运行机制、完善保障措施的要求，进一步加强对各地临时村民议事会和临时村务监督委员会的指导。截至2016年11月，共对9548项村级重大事项进行审议、监督。同时，从组织领导、经费保障、业务培训等重点工作入手，对“四位一体”治理机制运行情况进行调研，全面摸底，为明年村级换届做好准备。

以找准一条村级集体经济发展路子为保障。我市通过清产核资、全面盘底；明确路子、分类施策；整合资源、重点帮扶等一系列措施，大力发展农村集体经济。组织对全市村级集体经济空白村和收入不足5万元的村全面排查摸底，按照一村一规划、一村一产业、一村一能人的办法，让300个集体经济空白村有了收入。