大通湖区着手国有农用地承包租赁清理整治

　　5月21日，大通湖区召开国有农用地承包租赁清理整治暨壮大村级集体经济工作动员会，会议要求，全区上下要迅速投入到这项工作中来，以攻坚克难的决心，务实担当的作风，改革创新的精神，切实把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。

　　会议宣读了《关于国有农用地承包租赁清理整治和壮大村级集体经济工作实施意见》，并作辅导报告，5个行政村村干部作典型发言。

　　会议指出，区委、区管委对做好国有农用地承包租赁清理整治暨壮大村级集体经济这项工作高度重视，前期进行了广泛深入地调研，并积极稳妥在全区4个村先行试点，各镇也相应开展了试点工作，目前全面启动的条件已经成熟。

　　会议要求，一要统一认识，坚定信心。要认识到开展清理整治工作是严肃政策规定、规范管理的根本要求，是发展村级集体经济、加强基层党建的有力抓手，是促进公平正义、保持社会大局稳定的现实需要，全区各级各部门一定要站在尊重历史和长远发展的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到区委、区管委的决策部署上来，坚定工作信心。二要把握重点，精心实施。要明确目标，即确保今年8月底前全面完成清理整治任务；根据省委省政府《关于加快发展村级集体经济的意见》（湘发[2014]6号）和市委市政府《关于加快发展村级集体经济的实施意见》（益发[2014]6号）的文件精神，结合我区实际，到2015年底消除村级集体经济“空白村”，实现60%的村年经营性收入达6万元以上；到2016年底实现70%的村年经营性收入达6万元以上，40%的村年经营性收入达10万元以上；到2017年底全面实现村年经营性收入达6万元以上，50%的村年经营性收入达10万元以上的目标，并培育一批村级集体经济强村；要坚持原则，牢牢把握“依法依规、积极稳妥、分类管理、科学发展、加强监管”的基本原则，并贯穿到每一个环节、每一项具体工作之中；要把握六个重点，通过坚决落实两个文件、做实分类管理、充分发挥“四位一体”机制的核心作用、做到公开公正、加强村级财务监管、广辟增收渠道等六个工作重点，做到该退的地坚决退出来，该承包租赁的坚决承包租赁到位，结余的面积由村民委员会和村管理站集中管理和经营，使其经营收益作为壮大村级集体经济的主要来源。三要强化保障，确保实效。要加强领导，落实责任，各镇要把国有农用地承包租赁清理整治作为一项中心工作，认真搞好指导， 狠抓督促落实，村级要集中全部力量全力以赴，各“三访三化”工作组要将其列为重要工作任务，迅速进村入户，协助村支两委开展好工作；要部门联动，形成合力。区财政、纪检监察、区办公室、政法、党群、人社、国土、农业、工商等部门要按照分工，各司其责，紧密协作，在各自的职责范围内找准定位，积极主动作为；要加大宣传，浓厚氛围。各镇、村要因势利导，做好过细工作，充分利用广播会、群众大会等主平台，发挥好宣传册、宣传标语、宣传栏的作用，多形式、全方位把这些政策和操作办法宣传好，特别是要加大责任田与经营田分类管理的宣传力度，把政策交给群众，用政策统一思想，争取群众最大支持。同时注重典型培育，着力宣传推介工作中的好经验、好典型、好做法，营造良好工作氛围和工作导向；要强化考核，奖惩激励。区里将把各镇国有农用地承包租赁清理整治暨壮大村级集体经济工作的年度目标任务完成情况，纳入对镇绩效考核的重要内容，并根据“三访三化”工作组联系村国有农用地承包租赁清理整治暨壮大村级集体经济工作的实际效果，纳入“三访三化”工作组及其所在单位“三访三化”考核的重要内容。镇党委、政府也要相应作为重要内容纳入对村的绩效考核，并作为村干部报酬考量的重要依据。

　　会议就落实动员会议精神提出要求，一要迅速开展宣传动员。各镇要着力将思想认识统一到区委、区管委的决策部署上来，迅速开展宣传动员活动，确保具体操作的同志吃透精神、规范操作。对群众的宣传工作要实现“三到位”，即：《宣传手册》发放到位、政策文件解读到位、“四位一体”参与到位，加强互动，引导和团结广大群众支持、配合、参与此项工作。二要大力创新工作方法。各镇各村要认真学习会上5位村干部的典型发言，充分借鉴成果，促进工作。区办公室、区委党群部、区计划财政局、区农林水利局、区三访三化办等单位和部门要继续加大调研力度，及时发现、总结各镇村的好做法，为区委区管委在全区范围内推介提供参考和依据。区广播电视台和区门户网站要对典型单位的事迹加强宣传报道，大力营造工作氛围。三要切实抓好***问效。区督查室要会同区委党群部、区计划财政局、区作风办等单位，对这项工作开展定期督查，定期通报工作进展情况。