查无证清死角端窝点

7月29日，市食品药品监督管理局召开的重点提案公开办理工作会议传出消息：截至6月底，全市流通领域检查食品经营主体5***1户，立案37起，罚没106.1万元。餐饮领域开展了网上订餐和连锁餐饮的监督检查，发现问题30多个，均发出了整改通知书。生产领域立案查处违法案件***起，捣毁食品制假、假冒伪劣等黑窝点3个，其中查处某公司用回收食用油生产假冒正品食用油案，没收回收的食用油3384升。这是我市查无证、清死角、端窝点三大专项行动开展以来所取得的重要成绩。这一耀眼的成绩，给全市尤其是城镇居民的食品增加了安全感。

政协委员重点提案助推食品安全监管

政协益阳市五届四次会议上，委员们针对当前食品安全监管工作存在的问题，提出了《关于去除食品安全监管死角的提案》，引起市政协领导的高度重视，被定为今年市政协八大重点提案之一，由市政协领导牵头督办。市食品安全委员会、市食品药品监督管理局研究决定，在全市迅速开展专项整治。

所谓“查无证”，就是检查各类食品生产经营主体是否持有有效许可证件，是否存在超出许可范围，以及出租、出售、涂改、转让食品相关许可等未经许可，擅自从事食品生产经营活动的行为；“清死角”，就是按照责任网格化、检查格式化、管理痕迹化的要求，全面划分网格，定人定责定岗，完善监管责任网，实现监管工作全覆盖，消除食品安全监管空白，有效防控食品安全风险；“端窝点”，即零容忍、出重拳，严厉打击和查处一批非法加工食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点，坚决关停取缔一批无证食品生产经营单位。

“四查”摸清食品行业家底

整治行动从3月初开始，各级食品安全职能部门重点摸清食品生产经营主体情况，尤其是摸清小作坊、小食品店、小餐饮底数，建立健全监管台账，将其纳入重点监管范围。

我市全面启动食品安全“四查”行动，即：食品药品主体大普查、风险大排查、执法大检查、问题大清查。为确保“四查”取得实效，我市实行半月督查通报制度，对各区县（市）完成情况按进度排名通报，已发出督查通报12期；对工作完成好的给予奖励，并将“四查”工作纳入对各区县（市）食品安全、食品药品重点业务工作绩效考核的内容。目前，我市共普查录入门店37549个（主体普查率达到98%），发现问题5450个，建立风险清单3000多条，下发责令改正通知书2603份并***督促全部整改落实到位，补办各类许可及备案362余件，补办从业人员健康证6257人次，开展联合执法行动53次。查处各类食品药品违法案件170余件，执收罚没款150多万元。责令停产停业整顿56家，取缔关停24家。

联手行动打击违法行为

在基本摸清家底的基础上，按照分类处置、堵疏结合、标本兼治的原则，加大案件查办力度，严惩重处违法犯罪行为。

食品药品、城管、工商等职能部门多次会商，联合行动，对社区小餐饮和食品生产小作坊开展整治。房管部门督促物业服务企业，加强监管和巡查，及时发现并取缔食品生产及储存“黑窝点”；工商部门对无照从事餐饮服务和食品加工的企业和个体工商户依法查处。同时，积极受理企业和消费者的有关投诉、举报，对不正当竞争、损害消费者合法权益的行为，依法查处。城管部门已经对中心城区52条主次干道各经营性餐饮门店进行调查摸底，要求各餐饮门店安装油烟净化装置，并确保正常使用。

夜市漫酒是食品安全监管的重点之一，食药监、城管密切配合，设置疏导点。因地、因街、因路制宜，科学设置了资阳、金山、朝阳三个夜宵城，入场经营者必须取得工商、卫生、食药监等行政许可，达到“五小门店”整治标准。对资阳区消防队、学门口等因历史原因自发形成的经营集聚点，采取定经营区域、定出摊时间等措施进行管理，派专人值守，发现违规经营的一律现场整改处置。与此同时，进一步加大整治力度。对于中心城区其他地段的夜市漫酒门店，规定不得占道经营；无门店的摊点均劝导至各疏导点经营，拒不搬离的，一律强制取缔；对露天烧烤摊点，目前正在调查摸底，采用先劝导、再取缔的办法，依法处理。