全市公安机关全力投入抗洪抢险工作

近日，益阳连降暴雨，我市多地发生洪涝、泥石流、山体滑坡、道路垮塌等自然灾害，给人民群众财产造成了巨大损失。赫山、资阳、桃江、安化、朝阳启动一级预警响应，南县、沅江、大通湖启动二级预警响应。面对严峻形势，全市公安机关全警动员、全力以赴，不惧风险、冲锋在前，始终战斗在抗洪抢险第一线。全市共出动警力3000余人次，转移受困群众25000余人，排查自然安全隐患200余处，全市道路交通秩序良好，未发生大面积拥堵；社会治安平稳，未发生重大案事件；全市社会政治大局稳定，人民群众生命财产安全得到有力保障。

领导重视  周密部署  指挥督导有力

强化领导，迅速应急部署。7月3日，副市长、市公安局局长瞿晏平先后组织召开党组会、局务会，专题研究部署抗洪抢险工作，要求全市各级公安机关压下手头一切工作，动用一切资源，集中一切力量，全力开展抢险救灾工作，特别要尽力维护好辖区交通秩序、灾区社会治安秩序，组织力量高效应对紧急救援任务，确保全市社会大局稳定、人心安定。7月5日，市局党组副书记、常务副局长李克良组织召开调度会，对抗洪救灾工作进行再动员、再研究、再部署。

精心谋划，启动应急预案。针对强降雨恶劣天气，市局迅速启动抗洪抢险应急预案，制定下发了《益阳市公安局2016年防汛工作方案》《关于全力加强防汛救灾工作的通知》《关于加强防汛期间通信保障工作的通知》等。同时，严格情报信息报告制度，严格执行报送重大紧急情报信息的有关规定，要求各有关单位密切关注汛情动态，认真做好情报信息收集上报工作。对发生的灾情、险情必须在第一时间上报市局防汛工作指挥部，严禁迟报、漏报、隐瞒不报。

强化保障，狠抓督导检查。全市各级公安机关紧急启动应急装备物资调拨机制，落实防汛车辆、冲锋舟、手电筒、雨具、对讲机等必备工具，准备充足的防汛物资，为防汛抢险、紧急搜救等工作提供必要的装备保障。全市各级公安机关积极落实抗洪抢险“一把手”负总责、分管领导分兵把口的工作责任制，加大对防汛抢险工作的督导、检查，确保各项职责任务落到实处。7月3日，副市长、市公安局局长瞿晏平深夜赶赴桃江，组织相关防汛抢险部门召开调度会，深入重灾区实地考察灾情，指导防汛抢险工作。

全警动员  密切配合  合成作战有力

强化统一指挥，通力协作配合。市局成立防汛抢险工作指挥部，分防汛抢险秩序维护、灾区社会治安秩序稳控、紧急抢险救援和后勤保障四大块，分别明确刑侦、治安、交警、特警、消防等各警种部门的职责和任务，实时通报防汛抢险工作情况，定期研究部署阶段性重点工作。各警种部门突出职能特点，牢固树立“一盘棋”思想，形成整体作战合力。全体参战民警发扬团队精神，各尽所能，通力协作，形成民全员参与、相互支持、密切配合的抗洪抢险“总体战”工作格局。

英勇奋战，积极抗洪抢险。市局从7月4日起，全体民警取消请休假，成立11支应急机动队，在办公室原地待命，随时准备出动。特警支队全部转入一级备勤， 7月4日凌晨5时，主动疏导积水较深的迎宾东路沿线交通。7月4日下午，支队民警赶赴汛情最为严重的桃江参与抗洪抢险工作，连续奋战近30个小时。7月5日，先后派出2梯队、20人次警力，到资江一桥协助拖船作业。治安支队、刑侦支队全体同志集中待命，50余名民警通宵作战，参与资江一桥拖船作业。禁毒支队组织指挥特殊涉毒人员收治中心紧急接收桃江艾滋病关爱中心转移的26名艾滋病人，妥善完成转移、入所、管理任务；市人民警察学校作为赫山区受灾群众安置点之一，积极安排场地，热情周到服务，共安置灾民7批、3000余人。赫山分局闻警而动，组建100名年轻民警组成的抢险突击队，局领导深入一线、靠前指挥，一线民警冲锋在前、顽强拼搏，各派出所积极配合党委政府，主动投身抗洪救灾工作，共出动警力800余人次，疏散、转移受灾群众7000余人。泥江口派出所在自身办公楼被淹的情况下，全体民警赶赴抗洪第一线解救被困群众；泉交河派出所民警转移安置十七中师生200余人；衡龙桥民警不顾自身安危，冒险涉水从河中救出多名老人；分局机关100余名警力在黄泥湖永申垸，协助党委政府转移群众2000余人，并通宵巡查维护秩序。资阳分局成立40人的抗洪抢险救灾应急分队，准备100人的应急增援力量。7月4日，安化柘溪水库泄洪，资江河水迅猛上涨，资阳区青龙洲10余名老人不愿舍弃财物撤离住地。分局民警在区委、区政府统一指挥下，和街道办事处工作人员、民兵一道，迅速赶到受灾地点，紧张有序安全转移洲上居民、牲畜。7月4日晚7时许，民警协助教育部门将市十四中780名寄宿生连夜转移，全部安全交给各自家长带回。朝阳分局共计紧急出动警力235人次，车辆62台次，解救受困群众206名，协助疏散谢林港镇群众7000人和益阳火车站滞留旅客4600余人。谢林港所民警郭华、罗亦龙连续作战，先后成功营救26名群众的事迹在全市传为佳话；朝阳所民警廖孟春凌晨冒着倾盆大雨，游过满是漂浮物和垃圾的脏水，救出被困在紫竹路边门店内的2名群众；黄团岭所民警徐福等不顾个人安危，连夜赶赴水口庙村紧急转移群众，警车被突袭的洪水吞没，人员被困整整一夜；站前所、巡特警大队民警坚守火车站16个小时，协助转运滞留旅客，暴雨中的益阳火车站秩序井然。桃江是此次洪灾的重灾区，桃江县公安局200名警力开赴县城防洪大堤，劝离接近危险地段的群众，疏导交通，确保堤防工程顺利施工。并全面承担城区七个安置点内部安保、转移沿线秩序维护、撤离点社会治安防控等工作。7月4日凌晨，灰山港镇受灾严重，该局巡特警大队50余人第一时间赶到受灾地点，与派出所民警一起，配合当地党委政府投入抗洪抢险之中，经过十余个小时的连续作战，当地被困群众全部被转移，无人员伤亡。7月4日凌晨5点，因暴雨导致铁路前方塌方，达州至广州K501、成都东至长沙K1095两列火车停滞牛潭河火车站，由于停靠时间长，旅客情绪波动大，该局治安大队及牛潭河派出所民警在县委政法委的领导下，积极做旅客的思想工作，并为他们提供食物和饮水，确保未发生过激行为。7月5日凌晨3时许，该局全体备勤民警赶赴资江沿线严防死守，直至洪峰安全过境。安化县公安局快速反应，全力以赴开展抗洪救灾工作，共处置洪灾险情39处，紧急疏散、协助转移、救助被困群众4000余人，疏导交通1000余次，处理交通事故19起，调解因水涝引发的纠纷10起，未因洪灾而引发重特大道路交通事故、交通拥堵。7月4日6时，烟溪派出所年近60的民警陈光明在受灾严重的丰源小区、农贸市场，冒着齐腰深的洪水，紧急转移孕妇、儿童在内的被困群众200余人。长塘派出所在207国道巡逻时，发现通溪地段一养猪场发生险情，民警与村民一起将100多头生猪转移至安全地带。7月4日中午开始，位于东坪镇上游的柘溪水库、红岩水库开始泄洪，泄洪流量增加到9000m3/S立方每秒，县局机关、东坪派出所40余位民警沿着柳溪岸巡防、警醒沿岸居民，挨家挨户转移疏散群众。沅江市公安局积极做好防汛救灾工作，7月4日晚，抽调400余名警力投入防汛救灾工作，奔赴琼湖保民垸、南洞庭湖等超警戒水位堤坝重要地段，确保了辖区无群众受灾，无人员伤亡，城区未发生内涝。南县公安局迅速启动防汛抗灾工作预案，组织召开防汛抗灾工作部署会，抽调60名青年民警组成防汛抗洪突击队，出动警力100余人，积极维护面上治安秩序，疏导道路交通，全面排查重要地段安全隐患。大通湖分局加强与区应急办、防汛办的联系沟通，建立联动机制；制定防汛工作方案，明确各警种、部门的工作任务及分工；成立抗洪抢险突击队，并调集车辆、雨衣、雨鞋、手电等物资，落实抗洪抢险后勤保障。

深入宣传发动，鼓舞民警士气。全市政工部门充分发挥战时政治工作职能，积极做好参战民警的思想政治工作，确保参战民警以饱满的热情投入抗洪救灾工作。同时，主动争取报纸、电视、电台等新闻媒体的支持，利用公安官方微博、公众微信、门户网站“双微一网”新媒体平台，发掘和宣传报道公安机关在抗洪救灾中的典型人物和典型事迹，展现公安民警全警动员、万众一心、众志成城的精神风貌。朝阳分局谢林港派出所教导员郭华、安化烟溪派出所陈光明等民警的优秀事迹通过宣传报道，受到了社会各界的广泛关注和高度评价。目前，全市公安机关已在报纸、电视、电台上稿20余篇，在微博、微信、网站上稿120余条，其中被省厅采用12条，被市委宣传部采用13条。特别是交警部门实时发布道路交通信息，指导机动车辆安全、有序行驶，受到了社会各界和驾驶员的好评。

统筹安排  强化职能  社会面管控有力

加大巡防管控力度。全市各级公安机关特别是灾区公安机关采取有效措施，增派路面巡防警力，拓展巡逻区域，延长巡逻时间，扩展巡防服务；落实民警分片包干、定期走访和矛盾纠纷排查化解机制，协助有关部门排查治安隐患、化解矛盾纠纷；加强指挥中心报警服务工作，提高社会面防范控制能力；严密防范汛期各类违法犯罪活动，坚决打击各种借灾谋利、趁灾打劫等行为；对群众求助和突发险情做到快速反应，及时处理，将洪灾造成的各类危害减小到最低。

强化交通安全管理。交警部门全体交通民警、协管员一律取消休假，加强值班备勤，全力以赴做好防汛救灾通行的牵引护卫，车辆、人员疏导分流等交通秩序维护工作。针对灾情较重的桃江县、赫山区，支队兵分三路，赶赴桃江、赫山区黄泥湖乡、赫山区的益宁城际干道等险情较重、积水较深路段现场支援，确保319国道、益宁城际干道、308省道的有序通行及防汛抢险车辆、运兵车、救灾物资的运输畅通。针对赫山区多处因积水交通受阻，安化山区、桃江县城多处因山体塌方、路基冲毁交通中断，高速公路因水漫路面被迫对益阳境内的朝阳、幸福渠等6个收费站陆续实施半幅、全幅交通管制，运兵车辆要顺利进入重灾区现场救援等路面一线警情，进行科学研判，迅速采取调派警力驻守高速出口，“绿波带”放行，交警直播室、官方微博、微信同步发布实时路况引导市民绕道安全出行等一系列措施，确保了道路通畅，为各级各部门全力抗洪救灾赢得了宝贵的时间。

全力保障重点单位安全。全市治安管理部门和基层派出所切实加强抗洪抢险救灾期间单位内部治安保卫工作，组织专门警力对全市水、电、油、气等重要部门，党政机关、重点企业、车站、码头、等重点部位安全重点盯防、重点保护，全力维护汛期社会安全稳定。

加强危险物品隐患排查。加强汛期民爆、剧毒等危险物品安全管理，及时开展剧毒化学品、放射源、民用爆炸物品、烟花爆竹等危险物品的隐患排查、安全转移工作，严防因水灾引发涉爆、涉毒等案件（事故）的发生，确保重点物品绝对安全。