桃江县城管执法局实施网格管理城管难题

　　工作人员排着长长的队伍在人脸考勤机前考勤，督查人员在各单位及街道上巡回检查，首问接待室的人员在耐心的向管理对象解难释疑，机关人员在忙而不乱的整理着文件资料，城区大街小巷随处可见着装整齐的执法人员在开展市容秩序、环境卫生、市政渣土、规划执法管理工作……

　　这是近段在县城管执法局见到的一幕幕场景，今年以来，县城管执法局结合党的群众路线教育实践活动的开展，狠抓作风纪律建设，不断创新管理举措，强力推进网格化管理，并取得了显著成效。

　　一是整风肃纪强基础。“保持纪律性，革命无不胜”，没有良好的作风纪律做保障，即使最科学先进的管理模式都难以奏效，局党组一班人深黯其中的道理，为确保网格化管理顺利推行，县城管执法局从抓队伍的作风纪律入手，制定了《加强城管执法队伍作风纪律建设的“十项规定”》，对上班迟到、早退、上班时间网聊、网购、玩游戏、串岗、不按规定着装、公车私用、中餐饮酒、对办事群众态度冷漠、工作疲沓等现象采取经济处罚、诫勉谈话、待岗学习等形式进行处罚，并与奖励性绩效工紧密资挂钩，做到每日一督查、每周一考核、每月一点评。通过狠抓作风纪律建设，执法队伍的作风纪律明显好转，服务意识明显增强，综合素质明显提高，呈现出“风清气正、敬业奉献”的良好局面。

　　二是网格管理显成效。今年，县委县政府提出了力争年底前创卫成功的目标，如何履行好城管执法局的职能，发挥城市管理和创卫工作主力军和排头兵的作用，有效改善县城容貌，顺利实现创建省级卫生县城的目标？成为了城管执法局党组一班人苦苦思索的难题。近年来，进城农民工不断涌向城市、下岗失业人员无就业门路、边远山区、少数民族人员在城区流动经营，小商小贩与城管玩起“猫捉老鼠”的游戏，似乎是一对不解的“冤家”。县城管执法局解放思想、创新举措，强力推进网格管理。根据管理的实际，将县城划分为四大区域，每个区域明确责任领导、责任人员和责任范围，实行定岗、定时、定路段、定责任，横向到边、纵向到底、细化到人，并重点加强农贸市场、超市、学校、交通道口等周边区域的管理，实行无缝隙、全覆盖、交叉执法模式。同时，科学合理设置疏导点，将早餐、水果、漫酒、蔬菜、烧烤、百货等流动摊点按平时经营习惯划块设置，规定其经营时间和规模，有序疏导了县城流动摊点，规范了经营行为，今年来，共组织开展集中整治行动7次，规范越门经营的商户860户，规范流动摊点32处，清除违章破损广告招牌65处，发放整改通知书150份，有效改善了县城市容市貌。

　　三是宣传引导优环境。为了增强城市管理和创卫工作意识，形成全社会积极参与、支持、配合城市管理和创卫工作的强大合力，县城管执法局从抓舆论宣传引导入手，着力提升城市管理的正能量和公信力。

　　一是优化管理手段。对违法城市管理规定的经营户，不再停留在“搬点货、罚点款就走人，等下照样违规”的处罚形式上，而是反复做好门店、摊贩经营业主的教育劝导和思想工作，跟他们宣讲城市管理的法律法规，目前的创卫形势，我县在城市管理方面的政策等，并采取召开座谈会的形式，如：新龙超市前坪的烧烤、麻辣烫经营户，因建设社会停车场，白天该区域严禁经营，当时，经营业主抵触情绪较大，县城管执法局组织召开了近10次座谈会，消除了他们心理上的疙瘩；二是掌握宣传技能。“工欲善其事，必先利其器”，要将国家、省、市、县关于城市管理的重大决策贯彻落实，要将我县城市管理的新思路、新举措、新经验、新典型宣传推介，必须有一支高素质的新闻写作队伍，为此，多次组织对系统的信息员、网宣员进行培训，并邀请益阳日报社、县委宣传部、县广播电视台的资深记者、编辑和老师对全系统新闻信息员进行“集中充电”，以增强宣传报道的本领和技能，还制定了《新闻宣传工作管理及奖励办法》，提高了信息员、网宣员参与宣传报道的积极性和工作热情；三是占领宣传阵地。城市管理工作复杂而特殊，城管执法人员往往容易被市民所误解，尤其是受去年的临武、武汉、青岛等地城管事件的影响，城管被推到了舆论的风口浪尖，县城管执法局借助教育实践活动的开展，充分利用报纸、电视、网络等宣传平台，有效应对和处置负面舆情，加强典型宣传和正面报道，今年以来，共在各类新闻媒体上稿20多篇，做到了“报纸有文、电视有像、网络有帖”，同时，要求执法人员走出亭子、走下车子、走近摊子，真正做到“城管执法、服务于民”。