谱写公证新篇章服务大局促发展

　　近年来，安化县公证处紧紧围绕党委政府工作大局，更新服务理念，增强服务能力，努力提高公证质量和公信力，为经济社会又好又快发展提供了有力保障，多次被评为省、市先进单位。

　　一、彰显公证优势，为重点工程建设排忧解难

　　近年来，安化县委、县政府坚持“抓项目促发展、抓项目促转变”的工作思路，强力推进项目建设，多项重点工程相继实施，但由于建设规模大、工期长，牵涉到方方面面的利益，各类矛盾较为突出。针对这一现状，安化县公证处充分发挥自身优势，积极服务党委政府中心工作。

　　——承诺书公证快捷高效，民生工程顺利推进。安化县城污水处理厂是一个投资过亿的大型民生工程，对减少资江水域污染，提高居民生活质量意义重大。然而柳溪东路一号楼的蒋某等五户人以工程管道埋设位置离房屋太近，可能危及其人身和财产安全为由，强行阻止施工。在有关专家作出工程对房屋无影响的结论后仍不肯罢休，非得建设单位作出承诺并办理公证后才允许施工。安化县公证处在接到申请的第一时间里，一边审查相关资料，一边派人到现场察看，并与房主反复沟通，不到半天时间完成所有工作并出具公证书，确保了该项工程的顺利推进。

　　——抽签公证公开透明，拆迁安置规范有序。近年来，因安化县东坪水电站、株溪口水电站、益阳海螺水泥有限责任公司等重点工程的实施造成大量被拆迁户需要集中安置，而最公平的办法莫过于抽签。基于各种原因，安置房（宅基地）分配抽签情况复杂，难度极大。尤其是海螺水泥项目仅主厂区就需征地600多亩，集中安置近100户400多人，要想按常规一次性抽签分配完毕几乎不可能。安化县公证处受理申请后，反复与政府、村委领导及被拆迁人代表协商研究，最后决定在不违背公开、公平原则和安置补偿方案的前提下采取分批次分步骤进行，条件成熟一个抽取一个安置一个。这样做虽然工作量成倍增加，但极大地方便了被拆迁户，确保了那些积极配合政府工作的被拆迁户能尽早取得宅基地开工建设，加速推进拆迁安置工作和整个工程建设进度。仙溪镇大桥新村的周某曾三次到达抽签现场，但前两次都只是观看，第三次他终于主动参加，并说：“我来看了两次，现在终于相信在公证处的监督下，抽签是公平合理的，政府没有搞半点名堂，不管手气如何，抽签结果我都无条件接受。”

　　——文书送达公证程序到位，征地拆迁依法实施。征地拆迁是个复杂的过程，期间政府各职能部门有大量的法律文书需要公告或向被征地拆迁人送达。部分居心不良的被拆迁户对法律文书采取回避甚至拒收的办法，想利用程序上的瑕疵规避实体上对其不利的后果。安化县公证处根据县国土资源局的申请认真办理文书送达保全证据公证，确保这项工作取得圆满成功。2012年6月14日晚，仙溪镇政府的领导打听到被拆迁户刘某在长沙某医院陪其父亲看病，第二天凌晨四点多，安化县公证处的公证员赶往长沙，几经周折找到刘某后反复做工作，终于说服刘某收下了一系列法律文书。6月29日，公证处的公证员得知刘某去梅城给父亲买药的消息后，立即与国土局执法人员赶到刘某必经之地附近等候，还亲自带着刘某到各大医院和药房买药，三个多小时的耐心等待和热心相助，刘某买到药后终于同意收下《限期腾地决定书》。由于刘某两次拒绝在送达回执上签字，安化县公证处为县国土局出具了文书送达公证书，后来县国土局申请法院强制执行，公证书全部被法院采信。2013年6月18日，刘某房屋被依法强制拆除。

　　——财产清点、转移工作认真细致，强制腾房进展顺利。近年来因重点工程建设和集中整治建设领域违法行为，安化县政府组织相关职能部门依法拆除了大量违章建筑，对部分已征收房屋进行了强制腾房。安化县公证处积极参与社会稳定风险评估，参加行动方案讨论研究，指导各执法主体依法、规范、有序转移被拆除建筑内私有财产。每次行动，公证处的公证员都得全体出动、各司其职。有的在被拆除房屋内指导财产清点、登记工作，有的在临时过渡房内对财产进行验收核对，还有的在财产搬运过程中负责押运，对整个过程全程参与，加强监督，既保护了老百姓私有财产不被侵犯，又为日后可能发生的争议固定了证据。仅2013年，安化县公证处就参与县政府统一行动9次，拆除违章建筑和强制腾空已征收房屋近100处。

　　——保全工程现状类公证定纷止争，公路建设如期推进。因交通建设中存在较多的违法转包和分包现象，业主与承包人之间，各承包人相互之间利益错综复杂，阻工、停工现象时有发生。为正确划分各方责任，合理界定工程进度，确保工程顺利推进，安化县公证处近年来为省道308线、省道225线和常安高速公路第三合同段办理了多起保全工程现状类公证。如常安高速第三合同段因为资金原因停工一年多，工地上的机械设备如果不及时转移极可能成为废铁一堆，如果转移了，到时计算停工期间的设备损失又无据可依。2013年7月，安化县公证处根据施工队负责人龙某和姚某的申请，对常安高速公路第三合同段D5工区路基二队工地（K83+820附近）上的机械设备进行了现场清点公证，对两人委托律师调查知情人员的过程和结果进行了保全行为公证，拿到公证书后，两人终于松了口气，放心地将机械设备调往其他工地。

　　二、创新工作思路，为黑茶产业发展保驾护航

　　黑茶是安化的重要支柱产业，近年来安化县公证处创新工作思路，为这一产业发展提供了优质高效的公证服务。

　　——保全证据公证打造企业品牌效应。安化千两茶被誉为“世界茶王”，千两茶踩制技艺被列为国家级非物质文化遗产。2008年，湖南省白沙溪茶厂刚改制，安化黑茶的名气远不如现在这么大，安化县公证处迎来了前所未有的机遇和挑战。湖南省白沙溪茶厂为表达湖南茶企的奥运之情，精心制作了208支重约2008两的“白沙溪牌”千两茶并申请公证。对茶叶进行公证，证明什么，怎么证明，这可以说是开先河之举。公证处在全面了解公司意图后经反复研究，最后决定根据千两茶纯系手工踩制、加工和包装同时完工、每支茶外观绝无雷同的特性，采取以保全证据这类更为灵活的要素式公证书，对每批茶的生产厂家、数量、日期和每支茶的外观外貌进行证明，为每支茶出具一份附照片的公证书。这一公证后来被多家媒体称为安化千两茶的身份证，极大地提升了“白沙溪”和“安化黑茶”的品牌形象。

　　——委托书公证帮助企业顺利融资。南县的谭某通过招商引资前来安化兴办黑茶企业，预计投资2000多万，为筹措资金他决定以其在四川的三宗共3000多亩林地使用权办理抵押贷款，由于时间紧、工作忙，他无法亲自去四川办理，眼看机会一闪即逝，他急得像热锅上的蚂蚁团团转。在好心人的指点下，他于2013年4月到安化县公证处办理了委托书公证，全权委托四川的合伙人杨某代为办理抵押贷款，从而顺利实现融资。

　　——协议书公证推进企业做大做强。安化县江南镇边江村的85岁老人刘向瑞被称为“刘氏家族唯一健在的千两茶传人”。为使踩制千两茶的技术得到传承和发展，安化道然茶业有限公司与刘向瑞老人经过多次协商，于2013年3月21日在安化县公证处正式签约并办理了公证，刘向瑞老人将其肖像权、姓名权、技艺及相关传承物品、资料等授权给道然茶业有限公司及其关联企业独家使用，安化道然茶业有限公司定期向刘向瑞老人支付费用。

　　——商标公证促进企业长远发展。自2008年以来，安化境内的黑茶企业如雨后春笋般蓬勃发展，“安化黑茶”和“白沙溪”注册商标相继被评为“中国驰名商标”，各茶企的商标意识不断加强。安化县公证处积极服务这一领域，办理了大量涉及商标注册和商标转让的公证。前不久，安化县工商行政管理局将2000块侵犯“白沙溪”牌注册商标专用权的黑砖茶与侵权商标分离，并将分离后的侵权商标销毁，安化县公证处根据安化县工商行政管理局申请对此进行了公证，有力打击了商标领域的违法行为，增强了企业做大做强的信心。

　　——捐款现场公证提升企业社会形象。2013年4月20日发生在四川雅安的7.0级地震牵动了全国各族人民的心。一方有难，八方支援，湖南省白沙溪茶厂股份有限公司主动承担社会责任，于2013年5月在四川成都茶博会上举办“安化黑茶、情系雅安”义卖捐款活动，将义卖所得58万多元加上公司及员工捐款共100万元通过湖南省青少年发展基金会捐赠给希望工程紧急救灾助学行动。安化县公证处对此进行了现场监督，确保了捐款的真实性，有效消除了公众因部分不良事件而对慈善事业产生的疑虑。

　　业务精通，办事公正，这是人民群众对安化县公证处的评价；顾全大局，勇于创新，这是安化县委、县政府对安化县公证处的肯定。安化县公证处在发挥团队优势履行公证职能的同时，多次参与党委政府经济建设中各类问题的研讨，积极为各级领导决策献计献策，有效地将公证工作融入党委政府中心工作，为安化县经济社会发展做出了应有的贡献。