以创新金融为引领推进我市高质量发展——2018年全市金融工作回眸

　　2018年以来，全市金融系统认真贯彻中省和市委、市政府关于金融工作的决策部署，以创新金融为引领，创新举措，系统施策，攻坚克难，补齐短板，有力地发挥了金融对我市追赶超越转型发展的支撑作用，坚定推动我市迈向高质量发展，各项工作取得明显成效。
　　信贷投放力度持续加大。开展融资困难企业帮扶工作，牵头制定《铜川市帮扶困难企业专项资金使用管理办法》，推动设立1亿元规模的经营困难企业帮扶专项资金；截至12月底，以投贷联动模式向15户企业股权投资5858万元，协调银行贷款4346万元。发挥政银企融资对接平台功能，每季度组织召开政银企融资对接会，督促金融机构落实主办行制度，在市级重点项目建设、“双百双千”工程等领域实现点对点源头包抓，为企业提供融资、融智服务；截至12月底，全市银行业机构项目及法人贷款新增46.5亿元、涉及贷款主体362个，同比增长53.41%、180.62%。协调银行业机构推广“诚信纳税贷”“小微快贷”“无还本续贷”以及应收账款融资等创新型信贷产品，学习借鉴浙江“泰隆”模式，着力***银企信息不对称、中小企业融资难题。
　　金融风险防范有力有效。健全金融工作议事协调机制，及时稳妥化解潜在金融风险。配合开展不良贷款化解专项行动，截至11月底不良贷款率3.11%，较今年5月末降低2.49个百分点、较年初降低1.69个百分点。保持打击非法集资等违法违规金融行为高压态势，及时预警通报“钱宝系”“和仙坊”“恒野”“西联”“e租宝”等10余起涉案信息、报送各类“零报告”80余份，全面排查整顿“挖矿”企业，全市非法集资等金融风险总体可控。协调成立铜川市民间借贷登记服务中心有限公司，为民间资本开辟“过程阳光、风险可控”的投资理财渠道；截至12月底，累计促成借入合同15笔、8户、1197万元。扎实开展互联网金融风险专项整治和交易场所清理整顿工作，目前全市暂未发现互联网金融市场主体和有关交易场所存在金融风险隐患。
　　金融扶贫成效逐步突显。协调国开行陕西分行向耀州区、印台区、宜君县185个贫困村基础设施建设授信11.66亿元，惠及农户20280户；农发行铜川市分行向易地扶贫搬迁等授信2.93亿元。持续推进扶贫小额信贷，严格执行“户申请、村统计、乡镇汇总、区县审核，包抓金融机构融资对接”工作流程，坚持让信息多跑路、群众少跑腿，实现符合条件的建档立卡贫困户应贷尽贷；截至12月末，累计发放扶贫小额信贷4573笔、1.88亿元，贷款利率平均4.35%，为全省最低。依托建设保险助推脱贫攻坚示范区，在全国率先开展苹果“保险+期货”试点，在全省率先开展政策性和商业性鸡蛋“保险+期货”试点，实现全市首单玉米“保险+期货”落地。成功组织开展2017年度保险助推脱贫攻坚示范区建设第三方评估，找准存在问题和薄弱环节，进一步提升了保险扶贫效能。
　　金融领域营商环境显著优化。制定《降低企业获得信贷难度和成本行动工作方案》，建立联席会议制度，优化信贷办理流程，切实降低企业尤其是小微企业获得信贷难度和成本，提高信贷服务便利度和企业申贷获得率。开展“优化提升营商环境—金融服务大家谈”系列访谈活动，广泛凝聚了域内金融机构开展优化金融领域营商环境的工作合力。截至11月末，全市小微企业贷款余额35.36亿元，较年初增加4.93亿元；小微企业贷款户数4659户，较年初增加1750户；银行业机构垫付企业抵押贷款产生的评估费等27.4万元，优化金融领域营商环境取得明显成效。
　　融资担保体系更加完善。出台《铜川市融资担保体系建设行动计划》，推动融资担保行业“减量增质、做精做强”发展，通过重组、增资、整合等方式建立以财政出资为主、社会出资为辅的融资担保体系。推动市中小企业融资担保公司增资扩股1亿元，支持该公司与省再担保公司建立“联合担保”“再担保”等合作模式，截至11月底，“联合担保”在保余额1500万元。推动加大对市中小企业融资担保公司担保费用的补贴力度，实现年化担保费率不高于1.5%。
　　直接融资取得丰硕成果。推动出台《铜川市促进股权投资基金业发展办法》《铜川市促进企业上市挂牌管理办法》，明确给予社会资本投向实体经济及企业对接多层次资本市场的奖励扶持等政策措施。整合区县国有资产，推进企业债发行工作。组织券商、推荐商逐区县摸排走访企业，引导企业借助区域股权市场做大做强，截至12月底共有30家企业在陕西股权交易中心交易板挂牌。举办铜川企业陕西股权交易中心交易板挂牌仪式暨金融大讲堂、股权投资与资本市场培训以及现代农业投资峰会等专题讲座，进一步增强了我市企业的直接融资意识。
　　保险保障功能充分发挥。出台加快发展商业养老保险政策，支持保险机构连续两年向全市环卫工人和3至12周岁留守儿童赠送意外伤害保险，加紧开展电梯“保险+服务”、苹果和核桃气象指数保险及黄芩和党参收入保险试点工作；截至目前，全市公共服务领域实现的全覆盖保险服务达到13项，成为我市提升治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。通过借鉴宁波市开展贷款保证保险的成功经验，在我市以“政银保”模式实施中小微企业贷款保证保险试点，***中小微企业融资难、担保难问题。
　　普惠金融质量大幅提升。组织召开全市金融支持民营企业发展推进会，出台《铜川市金融支持工业经济发展十条措施》《铜川市金融支持民营企业发展十条措施》，加快纾解民营企业融资困境。完善铜川市金融服务平台功能，持续打造线上线下一体化的综合金融服务体系。举办2018年金融知识专题培训班，全市各级干部及金融系统从业人员350余人参加培训。开展金融系统“作风建设年”活动，重点整治银行业保险业经营乱象。与蚂蚁金服集团合作启动“智慧金融·普惠铜川”项目，以市场化方式实施“三农”和小微企业金融服务供给侧改革，我市成为全国第一个推进“智慧县域+普惠金融”项目的地级市。在全国地级市率先开展普惠金融第三方评估。健全金融消费者维权处置联动机制，及时稳妥处置相关投诉和信访事件，切实提高公众对金融服务的满意度。

 网络编辑：金融办
 信息审核：