我市申报创建国家现代农业示范区

　　11月29日，我市派出工作组到国家农业部汇报我市创建国家现代农业示范区的基础、思路等情况。今年，益阳与全国30个市州共同竞争创建国家现代农业示范区项目。

　　最近几年，我市大力发展粮食、水产、蔬菜和黑茶四大主导优势产业，着力培育壮大农业主导产业，加快推进现代农业发展。2013年，全市农林牧渔业总产值达343.33亿元，全市农民人均纯收入10129元，高出全省平均值17.3%，为社会经济发展奠定了坚实基础。大通湖区于2012年成为第二批国家现代农业建设示范区。

　　按照整市推进的要求，南县、桃江、安化、沅江、资阳、赫山、大通湖管理区共86个乡镇创建国家现代农业示范区，围绕粮食、水产、蔬菜和黑茶四大主导优势产业，用两年左右时间，在产业基础优势区建成现代农业示范区的起步区和样板区，用3至5年时间在全市产业优势较好的更大区域范围内推动现代农业在更高起点上又好又快发展。

　　在构建现代农业经营制度体系方面，建立多形式推进土地流转机制。这几年，在坚持以家庭承包经营为主的农村基本经营制度不动摇的基础上，我市积极探索土地信托流转模式，全市土地流转、规模经营水平居全省第一。今后，我市将快速推进农村土地承包经营权确权登记工作及农村土地流转，促进土地适度规模经营，使土地向种养能手、农民专业合作社和专业大户等集中。到2020年，全市争取土地适度规模经营水平达80%，高标准农田面积达到300万亩以上。

　　在构建特色产业体系和农业品牌体系上，坚持数量、质量、结构、效益相统一，推进“粮食、水产、蔬菜、黑茶”特色产业发展，提高农产品竞争力和农业综合效益，到2020年，力争完成生产目标任务：开展粮食高产创建，确保在正常年景下粮食总产量年均增幅1.2％以上，总产260万吨以上；加大茶园建设、改造力度及品牌宣传推介力度，做大做强安化黑茶品牌，黑茶产业综合产值完成300亿元；加快推进100万亩放心蔬菜基地建设，打造益阳蔬菜品牌，蔬菜生产、加工产值争取200亿元以上；稳步推进精养鱼池标准化生态化改造升级，发展健康养殖，大力发展休闲渔业，实现水产品产量50万吨以上。

　　同时，努力构建科技支撑、质量安全监管、信息服务和金融服务体系。近年来，全市以提高农业科技含量和经济效益为中心，以农民增收为目的，以市场需求为目标，深入推进镇农技推广体系改革，全市农业技术推广机构设置初步形成了市、县、乡镇三级农业技术推广网络。争取到2020年，持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重达55%，科技对农业生产的贡献率达70%，良种覆盖率达100%，农作物耕种收综合机械化水平达75%，农业规模经营主体100%得到培训，农业公共服务体系覆盖100%的乡镇。另外，将全面强化农产品安全监管体系和质量追溯制度，实行农产品质量安全全程监管。完善提升信息服务体系，建立健全省、市、县三级农资农产品信息综合服务平台。在创新发展金融服务体系方面，健全引导信贷资金投向现代农业的激励机制，促进涉农信贷投入；鼓励和支持大中型商业银行在县域及乡镇增设服务网点，优先培育和发展村镇银行等新型农村金融机构；探索建立涉农担保基金、农村金融租赁等，发展特色农业保险，重点推进粮油、茶叶、蔬菜保险工作。