赫山区13年耕地总量动态平衡

　　基本农田52.59万亩！这个数字连续13年未变。笔者4月25日从赫山国土分局得到消息，2012年赫山区通过实施土地开发整理复垦项目净增耕地面积4376.1亩，年未总保有量达到652350亩，基本农田稳定在525900亩，保护率为80.6%，连续13年实现全区耕地总量动态平衡。

　　赫山是全国重要商品粮生产基地，随着经济发展加速，建设用地需求也大大增加。一方面，该区规范基础业务工作，完善基本农田保护档案，把划定的基本农田落实到图纸、地块、村组、农户，实现图上有界线，实地有标志，台账有记录，管理有制度，政府有责任书，农户有明白卡，形成了“一乡一图、一村一档、一户一卡、一地一牌”的农田档案管理模式。另一方面，该区启动了50万亩高标准农田建设，完成了永久性基本农田调整划定工作，增设了宣传保护标志。不断强化对耕地占补平衡的执法检查，建立占补平衡项目台账，对补充耕地项目的位置、质量、产出效能进行全面监管，确保补充的耕地数量不减少、质量不降低。

　　赫山区建立“日常巡查、社会监督、重点打击”三位一体的监督体系。切实加强对耕地资源使用的监管，从用地预审之初就严格控制建设占耕，严禁一般建设占用基本农田；运用批后监管动态监测手段，坚决查处重大违法占耕行为，依法移送追究责任；实行耕地管理信息化，完善基本农田数据库，与土地总规、整治规划等数据成果无缝对接，利用“一张图”管住“一方地”。各乡镇对基本农田等一级巡查区每5天巡查一次，二级、三级巡查区每10天、15天巡查一次；定期邀请人大代表和政协委员对耕地保护工作落实情况进行评议；采取村荐、所选、乡核、局聘的办法，聘请区人大代表、政协委员、老村干部或老党员担任基本农田专（兼）职管护员。仅2012年，全区共发现并及时制止违法行为147起，立案查处违法用地案件34起，移送法院强制执行1起，收缴上解罚没收入403.45万元，没收违法建筑物46155.55平方米。（姚巍   袁新京）