问题出在监管上
这些年来,对于消毒餐饮具的监管,职能部门做了不少工作,也取得了一定成效。他们除每季度都要对餐饮具集中消毒企业开展常规监管外,每年还要开展专项整治和不定期检查,并将产品抽检结果向社会公示。同时,还分别就餐饮具集中消毒单位的工艺流程、从业人员健康体检和培训、洗涤消毒剂索证验证、消毒效果等,制定了监督检查、采样检验等一整套规章制度;最近几年,还相继开展了专项整治,此类企业由原来的20多家整合减少到目前的10家,如城区就由10多家整合为3家,沅江市由原来的3家整合为1家。为强化监管,还对部分企业实行实时电子监控。
那么,为什么市场上消毒餐饮具的卫生质量还是不尽如人意、甚至让人放不了心呢?追根溯源,问题可能还是出在监管上。
首先是准入门槛太低。餐饮具集中消毒业刚兴起时,消毒企业一哄而上,仅城区,一下子就冒出10多家,沅江也有3家。后来虽经多次整治,数量逐步减少,但目前仍有10家。这10家,按规定,都已基本达标。但记者现场看到的情况,却难免让人产生疑惑。先不说相关设备与工艺,单是场地面积,就远远不够。有关规定要求,此类企业的生产车间面积为200平方米以上。尽管我市的这10家企业都达到了这个要求,可政协委员们实地察看后,感觉这“200平方米”真的太小了,去渣、清洗、浸泡、消毒、烘干、包装等等,那么多道工序,200平方米,根本就不可能摆开。有几家企业,建在郊外,无论是周边环境卫生,还是车间构造,都给人一种“临时”的感觉。
正因为准入门槛太低,导致产能过剩,引发无序乃至恶性竞争。目前10家企业的日生产能力,多在万套以上,像南县的春洁,日生产能力达10万套,全市累计产能在20万套左右。而市场需求并没有这么大。据了解,10家企业都没有过饱和生产。南县的春洁,虽说产品质量好,但一天的销售量,也就万套左右。企业不能满负荷生产,但都要生存发展,为了抢占市场,增加各自销售量,往往相互压价。物价部门核定,消毒餐饮具1块钱一套,有的只卖八毛,有的更低。卖价太低,为减少成本,一些单位就减少一线员工,缩短工艺流程,少用或降低标准使用清洗消毒剂,甚至连最关键的高温消毒环节,也打折扣。最近几年,职能部门相继整治与整合,这种情况有所好转,但并没有根本改变,在不同时段、不同地方,还程度不同地存在着,消毒餐饮具的卫生质量,自然就得不到保证。
监管乏力,也是当前消毒餐饮具卫生质量得不到保证的重要原因。虽说职能部门明确规定此类企业必须定期采样送检,但实际上很难按规定进行,有的既使送检了,但企业究竟是如何采的样,采的什么样,有没有“特制”?那就只能凭企业的良心了。去年全市抽检的90余件产品,合格率达百分之百。果真如此吗?去年开始实行的餐饮具集中消毒企业电子在线监控,让监管人员在办公室就可随时查看生产车间各环节情况,但目前全市仅有两三家企业安装了这种设备,而且有的还不能正常运转。况且,职能部门人手普遍偏少,实时在线监控也很难做到。
消毒餐饮具卫生情况令人忧心。好在这已引起职能部门的高度重视。就在政协委员视察调研后的第二天,市卫生监督所便在南县召开专题会议,全市餐饮具集中消毒企业负责人和各区县(市)职能部门负责同志参加,与会者认真听取了政协委员视察调研的反馈意见与建议,大家痛定思痛,作了很好的反思,相关规章制度也在进一步完善。现在,相关企业正在采取措施,迅速整改,尤其是工艺流程、现场管理、质量检测等等,正在优化强化。我们相信,这决不会是一阵风,消费者也一定能够用上更加放心的餐饮具。