新型农业经营主体如何壮大

　　今年中央1号文件明确鼓励发展多种形式的适度规模经营，提出了一系列含金量较高的政策措施，扶持专业大户、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

　　目前，我市发展各类农民合作社2086个、成员23.3万人，专业大户44223户，家庭农场2416家。新型经营主体已成为农业、农村发展的中坚力量，但从总体上看，其发展壮大尚需时日。他们遇到了哪些困难？摆脱成长的烦恼，他们又有哪些诉求？

　　种粮大户贺开长：

　　农业风险大，生产成本高

　　2012年，桃江县沾溪镇沾溪村村民贺开长牵头流转400多亩农田，发展粮食生产，今年初利用合作社的机械设备优势，对全村稻田整体流转，共2500亩。连年丰收，让他今年打算拿出几万元给社员分红。

　　但贺开长依然感觉压力很大。这三年，他购置农业机械设备200多万元，且设备价格高、淘汰更新快，加上每年流转农田要预付土地租金每亩200至400元不等，加上种子、化肥、农药等前期投入的各项成本，让他难以承受。加上自然灾害风险大，且农业保险保额不高、勘验程序也复杂，种粮大户抗风险能力、市场竞争力都还不够强。

　　“农村信贷渠道不畅，手续复杂，贷款金额小，多数种粮大户难以享受到银行贷款。”贺开长很无奈：“即使能贷款，利息也很高。在农村信用社贷款，粮食生产的利息要1分1厘，到村镇银行的贷款利息相对较低，但缺乏相应的抵押物。” 去年，贺开长想尽办法贷款，利息花了20万元。他说，益阳作为农业大市，除了惠农政策支持，金融机构贷款也应该向粮食生产倾斜，发挥农贷“小额、流资、分散、面广、灵活”的优势，为种粮农民提供充足、及时的资金支持。

　　良友蔬菜合作社：

　　配套设施不完善，产业发展受限制

　　11月12日，在全市推进新型农业经营主体建设工作会上，桃江县良友蔬菜合作社作为典型被推介。合作社有社员210人，基地面积2900亩，年总产量达6500吨以上。2012年创办云南分社，在昆明市晋宁县开辟市场，自有蔬菜基地和订单农户种植面积6500亩。

　　对于良友蔬菜合作社来说，首先面临的是土地流转难题。农户思想守旧，对“土地入股”等新模式难以接受，甚至在流转过程中要求临时退社，蔬菜生产机械化、规模化受阻。而人才短缺一直是阻碍蔬菜产业发展的重要因素。合作社负责人文艺说，一线需要有相关技能的从业者管理生产，还要有专业技术人员做技术支撑。“合作社210名社员的队伍只有7名专业技术骨干，从事一线生产的几乎都是55岁以上的农民，受教育程度较低，思想保守，自主发展能力较低。” 文艺说，蔬菜种植集中于农村地区，没有丰厚的劳动报酬，难以吸引专业人才。他希望，政府及职能部门能提供平台，制定相关优惠政策，吸纳新型专业技术人才，并开展相关技术培训，培养农业能人里手，推广专业技术知识。

　　“在云南分社，这些疑难问题都不存在。”文艺说，那里的社会化专业服务程度高，育苗基地、劳务合作社、农机合作社等配套齐全，蔬菜生产只要制定种植计划，解决销售问题，其他可以随喊随到。去年，云南分社总产值达到8500万元，比较效益远远超过本地。

　　欧阳国钦家庭农场：

　　是大户还是农场主，家庭农场身份尴尬

　　今年的中央一号文件，让“家庭农场”成为热词。文件指出，家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

　　文件一出台，资阳区新桥河镇东新村的欧阳国钦就琢磨着登记注册的事。今年4月份，他到工商部门顺利注册，摇身一变成了“家庭农场主”。

　　在当地村民眼中，欧阳国钦是一个响当当的农场主。2009年，他凭借着搞建筑积累的资本，和妻子承包农田种植水稻，还有四个女儿、女婿帮忙。这几年，他还牵头成立了粮食种植合作社和农机服务专业合作社。

　　可是，欧阳国钦对自己家庭农场的未来还有些迷茫。他说，家庭农场注册的种植面积在200亩以内，可作为牵头发展粮食生产的种粮大户，他所在合作社的种粮面积达到了2076亩。今年，欧阳国钦被告知家庭农场可以获得100元每亩的农业补贴，可他申报了省种粮大户，所以不能享受这个优惠。究竟是种粮大户，还是家庭农场主，欧阳国钦自己也不太清楚。

　　“既然国家支持发展家庭农场，以后肯定会有越来越多的政策倾斜，注册家庭农场肯定对以后的发展有帮助。”欧阳国钦说，他现在最大的愿望，是家庭农场的认定标准更加规范，政府的优惠政策能够早点出台和落实。