资阳区以三基地为轴心构建立体安帮体系

　　近年来，资阳区安置帮教工作以“管控帮扶并举，促进早日回归”为目标，以“规范管控、科学管理、立体帮扶”为主线，依托“三个基地”就业平台，积极探索政企合作模式，加强刑释解教人员的衔接管理，切实提高就业和社会化保障水平，过渡性安置率达90%以上。

　　一是建立机构，加强指导。2010年5月，在长春镇政府办公大楼一楼正式挂牌成立基地办公室，按照省、市的有关工作要求，健全了领导机构，由区司法局分管副局长负总责，安置帮教股股长任主任，长春司法所所长任副主任，长春司法所1名工作人员任专干，明确了基地办公室四大职能，即管控衔接、接收与建档、心理疏导与教育培训和构建社会化帮教格局等四大职能。

　　二是查清底数，规范管理。近5年来，加强了与监所、法院、公安派出所人口大队的衔接，及时、准确地对全区1256名刑释解教人员的身份信息进行了详细登记和档案备份，做到了纸质档案与电子档案同步建档，电子档案纳入全省管控平台，对象身份信息实现了省、市、区、乡四级共享。

　　三是分类管理，强化帮扶。从去年开始，对刑释解教人员实施分类管理，对新接收的84名一般对象、5名重点对象，分别制定了帮教方案，落实了帮教措施，建立了由片区民警、公司骨干、辖区治保主任或对象亲属组成的“三帮一”帮教制度。

　　三是政企联手，重点帮扶。以益阳市皇家湖庄园绿色农业综合开发有限公司、皇家湖工业园、福林花园等经济实体为载体设立了3个过渡性安置帮教场所，积极争取3个安置帮教基地所在企业的资助支持，逐步建立了具备食宿、教育、培训救助等一系列功能的过渡性安置基地，重点安置刑释解教人员当中的“三无”人员。至去年底，已累计安置389人次。安置对象思想稳定，住所固定，生活安定，无1例重新违法犯罪现象发生。

　　四是拓展渠道，延展平台。加强了同劳动、民政、工商、税务等部门的衔接和配合，充分发挥全区各安置帮教机构、帮教小组和帮教工作者的作用，为保障困难对象基本生活提供条件，为就业存在困难的对象搭建平台，为具有创业愿望的对象提供支持。近年来，与民政部门沟通解决了12名丧失劳动能力、生活特别困难人员的低保问题，帮助24名农籍对象落实了责任田，借力劳动部门的劳务招工“春风行动”介绍担保42名对象实现了再就业，通过金融信贷担保帮助14名对象成功自主创业。（刘玲）