桃江县水上安全综合整治行动成效显著

　　桃江县水系发达，共拥有资江干流102公里和3座中型水库，渡口码头38处，渡船47艘，渔船366条，吸金船81条，挖砂船39艘，砂石自卸驳147艘，非法采砂、吸金、违规载客等现象和安全隐患较为突出。为彻底消除水上安全隐患，杜绝违法违规行为，保护生态环境，保障人民群众的生命财产安全，桃江县政府于去年11月启动了水上安全综合整治。今年2月21日县政府召开水上整治专题会议，对前段工作进行反思，对综合整治进行再动员再部署，集中时间，集中力量，重拳出击，按照“县管、乡包、村落实”的原则，将水上安全隐患和非法违法行为坚决整治到位。

　　一、加大宣传力度，提升安全意识。挖砂船、淘金船大多背景复杂，股东人数多，还有部分沿岸乡镇的村民也入股参与，形成了利益共同体；大多数采挖船打着清淤、疏通河道、灭螺的幌子进入内河，蒙蔽群众；有的船主还会在地方群众修路建屋时会提供便宜甚至免费的砂卵石，用小恩小惠贿赂当地群众，种种举动部分掩盖了内河采挖的危害性，也给整治工作带来了难度。我县迎难而上，积极开展宣传发动，共计悬挂宣传横幅100余条，张贴标语2000余张，统一发放法制宣传手册1000份、纸质宣传资料2000多份，组织宣传车沿河进行了宣传，彻底揭开挖砂船、吸金船的真面目，让群众了解到其危害、违法性，从而自觉抵制，进而主动监督检举。

　　二、采取有效措施，夯实安全基础。基层基础是安全生产的重要基石，俗话说：抓好安全生产工作，关键在基层，重点在基础。为确保水上安全综合整治取得实效，桃江县加大力度，夯实水上安全基层基础。按照“属地管理”、“分级负责”的原则，对各乡镇、部门层层落实责任；深入细致开展了水上安全隐患大排查，建立健全了挖砂船、吸金船、水上餐饮等台帐；制作了203块不锈钢永久渡口守则牌、安全管理警示牌、安全管理责任牌，安装在各个码头、渡口；购入1000件救生衣、200个救生圈、120只灭火器，自制了150块渡船横渡标志牌、乘客定额牌、旅客乘船须知、船籍港、船名牌，直接配备至各客渡船。
 
　　三、创新工作方式，狠抓落实到位。全县上下统一思想，高度重视，各乡镇、部门协调联动、凝聚监管合力、形成监管网络，同时积极推陈出新，狠抓落实，不断创新工作方式，确保责任落实到岗到位。与366条渔船签定了责任状，将非法违法行为与渔船的燃油补贴发放挂钩；举办了全县乡镇船舶管理员、客渡船签单员培训班，共计72名船管员和签单员参加了培训，于3月7日在全省率先落实了船管员制度、客渡船签单发航制度和学生乘船交接制度；实现自卸运砂船初次检验65艘，挖砂船年检21艘，客渡船初次检验2艘，客渡船年检12艘；严把渡口经营准入关，对所有船舶、船舶驾驶员完成了安全检测和换发证工作，完成船员适任证书换发131本，关停了3处达不到安全要求的行人渡口，重新规划增加了7处汽车渡口，目前我县此次正式经县政府审批的行人渡口为23处、汽车渡口11处、客运码头4处；启动了10处水上安全视频监控点和视频监控中心的建设工作；在非法渡车码头安装阻车水泥墩和在船上焊接阻车装置，切实杜绝了非法渡车行为；出动拖车、吊车等装备将81条非法吸金船全部拖吊上岸，并拆除动力装置。县人民政府投入专项资金250万元，组织开展资江河道清障工作，集中清理砂石尾堆26.4万立方米，责令业主自清10.8万立方米，在本次专项整治过程中，共立案查处26起非法载客渡车行为，向人民法院申请强制执行3起。