全市园区建设大会战暨加速推进新型工业化工作会议召开

全市园区大会战暨加速推进新型工业化工作会议召开

市委副书记、市长胡忠雄作***

市委副书记丛培模主持会议

市委常委、市委秘书长黄加忠宣读表彰通报

副市长胡立安作工作报告

表彰先进单位

会议现场

　　3月12日上午，全市园区大会战暨加速推进新型工业化工作会议召开。市委副书记、市长胡忠雄出席会议并作***。市委副书记丛培模主持会议，副市长胡立安作工作报告。出席此次会议的领导还有：市人大主任周再华，市政协主席贺新，市委常委、市委秘书长黄加忠，市人大副主任谭喜华，市政协副主席陈本佳，市政府秘书长胡捷。全市年产值过2亿元企业和湖南省“小巨人”计划企业、“创业”计划企业的法人代表，各工业园区和重点乡镇工业小区的负责人，各区县（市）委书记和区县（市）长，区县（市）党委、政府分管工业和园区工作的领导，各区县（市）工信局局长、分管副局长，各区县（市）统计局局长，市园区建设领导小组和市加快推进新型工业化协调领导小组全体成员，市直部分单位主要负责人参加了会议。

　　2011年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，狠抓实干，工业经济和园区建设取得了显著成效。一是工业综合实力显著提升。去年全市新进规模企业78家，达782家；实现规模工业总产值1132.5亿元，同比增长41.5%，首次突破千亿大关；实现规模工业增加值332.3亿元，可比增长21.6%；规模工业增加值增速一直名列全省前茅；规模工业实现利税106亿元，同比增长57.8%。规模工业经济效益综合指数达到325%，增长54%，创历史新高。二是工业的主导作用日益增强。工业增加值占全市生产总值比重为37.6%，工业对全市经济增长的贡献率达到55%。三是产业转型升级明显加快。新兴产业强势增长。2011年我市战略性新兴产业完成产值350多亿元，占全市规模工业总产值的30%。四是发展后劲不断增强。以招商引资、项目建设和服务中小企业为抓手，工业经济健康发展。五是园区经济发展势头强劲。九大工业园区共完成工业总产值616.6亿元，同比增长47.9%；完成工业增加值190亿元；完成固定资产投资250.4亿元；实现税收17.78亿元，增长60.2%。

　　胡立安充分肯定了去年园区大会战和加速推进新型工业化所取得的成绩，并对2012年园区建设大会战和加速推进新型工业化的工作进行了全面部署。他要求，全市上下要凝心聚力，真抓实干，强势推进园区建设大会战。一要加强基础设施建设，优化园区发展环境。要大力兴建标准化厂房。2012全市9大工业园区要建成标准化厂房面积60万平方米；要加大资金扶持力度。市、区县（市）新型工业化引导资金要安排工业园区发展专项资金，本级政府对所属园区基础设施的投入不得低于当地地方财政收入的10%，投入总量不低于8亿元；要倾斜保障要素供给。二要开展三大主题活动，激发园区发展活力。要开展百亿园区竞赛活动、“两型”园区创建活动和最佳软环境评比活动。三要完善考核激励机制，确保园区发展成效。要完善考评体系，建立调度机制，严格奖惩兑现。他强调，各级各部门要明确目标，突出重点，加速推进2012年新型工业化工作。一要突出保增长，继续壮大工业经济总量，全力推进项目建设，发挥优势产业拉动作用，加大推动全民创业力度。二要着力调结构，加快发展方式转变大力发展高新技术产业，抓实节能降耗工作，提高企业创新能力，推进信息化建设。三要扩大开放合作，提高工业经济的外向度，一方面要致力于招大商、引大项目，另一方面要大力承接产业转移。四要提高服务意识，优化工业发展环境。营造人才创业环境，改善企业发展环境。

　　胡忠雄作***。他说，市委第五次党代会明确提出，到2015年我市综合经济实力要跻身全省全八，实现这个目标，首要举措还是“工业强市”，园区强则工业强，工业强则益阳强。“工业强市”这一战略在十一五和十二五规划中从未改变，新型工业化作为益阳经济发展的第一推动力也从未动摇，但我市的工业经济还非常落后，工业增加值占GDP的比重也远远落后于全国、全省平均水平，新增规模企业个数偏少。推动新型工业化必须抓园区建设，这是由从益阳多丘陵、湖区的地形实情决定的，也是走新型工业道路的必然选择，园区是新型工业化的主战场。

　　胡忠雄强调，抓好新型工业化、抓好园区建设要从五个方面入手。第一，抓体制。抓好园区的体制管理和创新，尤其是人、钱、事三方面，要把最优秀、综合素质最高的干部派到园区去，园区要有独立的财政权和融资券，园区的事情要能够在园区办结，园区的项目要高效地在园区落户。第二，抓规划。工业园区干什么、在哪里干要在规划层面解决。没有规划就没有园区的良好发展。第三，抓目标。要把目标管理层层分解，抓好目标考核和奖惩。第四，抓招商。要“大招商，招大商，招真商”。第五，抓项目。项目建设要两手抓，一手抓现有项目，让现有企业做大做强，一手抓项目的从无到有，通过招商引进，两者相辅相成，缺一不可。

　　胡忠雄指出，企业家们主体作用的发挥、迈向现代企业制度的快慢直接关系到益阳新型工业化的速度和质量。胡忠雄对企业家们提出四点建议和要求。第一，抓融资。要拓宽融资渠道，走进资本市场，利用担保公司、租赁公司、信托公司、投资公司、风险投资基金等，多渠道融资，要做到既解放思想又守住底线。第二，保底线。做好安全生产和节能减排工作，这是企业的社会责任。第三，强管理。要由粗放型管理向精细化管理转变，采纳最新的信息化成果，进行智能化管理。第四，争效益。效益的最大化是企业的生存之本，不能简单地搞量的扩张，要找准利润最大的环节。

　　会上，表彰了2011年度全市工业园区先进单位，全市加速推进新型工业化获奖单位，全市重大工业建设项目服务先进单位。各区县（市）长向胡忠雄市长递交了2012年园区建设大会战目标责任状。

　　下午还分别召开了园区建设工作座谈会和工业经济运行座谈会。（何国龙）