铜川市环境监察支队2017年12369环境举报投诉情况分析

一、受理基本情况:

2017年以来，我市“12369”环境举报共受理环境投诉及信访案件294件。其中信访案件7件，受理“12369”环保举报热线电话投诉118件，网络投诉45件，微信举报33件（2件重复投诉），省级转办12件，市级转办32件，其它渠道投诉47件。受理办结291件,办结率为98%。在“12369”环境举报管理平台举报评价中得4.06分，在全省排名第一。现将举报投诉情况分析如下：

二、举报量变化情况

2017年环境投诉举及信访件共计294件举报投诉总数同比减少了25 %。按区域划分，市级办理18件，同比减少了77%；王益区受理49件，同比增加了11%；印台区受理37件，同比增加了84%；耀州区受理48件，同比减少了34.9%；宜君县13件，同比增加了30%；新区受理129件，同比减少了30%。

其中，水污染8件，同比无增减；大气污染162件，同比减少了5.8%；噪声污染107件，同比减少了48%；固体废物、生态环境破坏和电磁辐射各1件，同比增加了100%；其它污染14件，同比增加了70%。

三、区域分布情况：

2017年从区域分布情况来看，新区、王益区、耀州区管辖区域举报投诉较多（详见图一）。

2017年受理情况（图一）

四、污染类型情况：

2017年从污染类型来看，大气污染占全年投诉件的55%，噪声污染占全年投诉件的36.3%，仍然是群众举报投诉和关心的热点，水污染约占2.7%，其他类污染约占5.9%（详见下图）。

2017年污染类型分布图（图二）

五、涉及行业情况：

2017年从行业类型来看，建筑工地、非金属加工、餐饮娱乐、煤场、畜禽养殖、水泥行业污染情况仍然比较突出。

2017年污染行业类型统计表

六、分析：

往年大气和噪声污染投诉量最为突出，2017年以来，环境问题投诉类型和渠道都有所转移，大气污染投诉同比下降了5.8 %，噪声污染下降了48%；建筑业环境问题投诉占总数的21%，非金属加工环境问题投诉占总数15%，餐饮娱乐业环境问题投诉占总数13%；投诉的环境问题主要有道路扬尘、煤炭（煤场）无组织排放、建筑工地施工噪声、餐饮业烟尘污染；投诉类型来看，2017年其它类环境问题投诉较为突出。投诉渠道从电话转移到网格，从市级转移到了区县，从行业来看其它行业也成了群众关心的一大热点。

一是通过学习和广泛的宣传，公民对环境保护意识的增强，整体素质的提高，对环境问题越来越关注和关心，对自己的生活环境有了更高的要求，其它环境问题就成了群众更加关注的对象；

二是环保部开通 “12369”环境举报管理平台的开通，集网络、微信、电话为一体的投诉渠道，投诉渠道更加畅通，方便了群众随时随地反映身边的环境污染问题；

三是环境违法行为有奖举报的实施，激发群众广泛参与环境保护的积极性；

四是建筑工地大多数位于居民较集中的区域，周边环境较敏感，夜间工地施工和外运渣土噪声扰民投诉较为突出。2017年9月11日起，市政府将市环保局承担的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权，划入铜川市城市管理执法局负责。这也是环境问题投诉转移的一个因素。

五是近一年多以来中、省、市环保督察的频次增多，群众对我市环境保护工作进一步关注，投诉问题由此也转移到了市委督室等其他部门办理。

七、建议：

一、进一步宣传“12369”投诉渠道和部门职责，提高群众知晓率，了解部门职责。如通过在社区、交通主干道、村、镇等设立宣传牌，网络、微信等手段进行广泛宣传，让群众知道了环境问题的投诉渠道，以便更加快捷的找到具体管理部门，从而使环境问题第一时间得到控制。

二、从严审批夜间施工项目，加大对新建项目环评执行情况的监督检查，防止废气、废水污染环境；

三、对举报投诉查处情况进行规范回复，并按照《铜川市环境违法行为有奖举报实施细则（试行）办法》及时兑现奖励；

四、对受理的群众投诉举报环境问题及时录入到“12369”环保举报管理平台，按照规范格式进行回复，并如实统计上报。禁止瞒报、虚报、不报；

           五、建议城市管理部门加大对建筑工地、餐饮及畜禽养殖等行业的环境监管力度。      
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