杨跃涛组织召开中心城区城市基础设施建设调度会

　　2011年11月21日，市委常委、副市长杨跃涛主持召开了城市基础设施建设调度会。市政府副秘书长谢梅成，市住建局、市国土资源局、市规划局、市房管局、市城建投资公司、市商务局、市公路局、市交通运输局、市水利局、益阳电业局、赫山区政府、资阳区政府和高新区管委会负责人参加了会议。

　　在听取各责任单位部门对今年前段时间的市政基础设施建设完成情况汇报后，杨跃涛就城市基础设施建设工作提出了三点意见：

　　一、客观评估今年中心城区城市基础设施建设完成情况。今年的城市基础设施建设投资总额大，建设项目多、任务重。拆迁相关政策新旧交替，征拆体制机制都有变化，项目建设面临的拆迁困难空前。但三区和市直有关单位部门付出了很大努力，克服了重重困难，城市基础设施建设完成情况比较令人满意，特别是市本级、高新区、市房管局三个投资主体完成情况较好：市本级目前已完成投资4亿多；高新区有望超额完成投资计划；保障性安居工程整体完成情况居全省前列。这三大块投资拉动了整个城区基础设施建设的投入，取得了良好的效果。当然，目前的完成情况与预期还是存在一定的差距，某些单位的一些项目进度还严重滞后，甚至没有动工。

　　二、下定决心，突出重点，抢抓工期，基本完成今年的城市基础设施建设计划。今年城市基础设施建设计划的考核标准，市本级投资的要完成95%以上，其他投资主体的要完成90%以上，不达到这个标准就是未完成任务。在今年剩下的40天时间里，各部门单位要抢抓施工的黄金时期，加快进度，突出重点，要基本完成今年计划任务。特别要抓好9个方面的建设重点：

　　（一）背街小巷。背街小巷经过前两年的建设，取得了非常好的效果，城区已基本完成改造任务。剩余的未改造项目在今年必须全部动工，能完成的力争年内完成。明年背街小巷改造将不再列入建设计划。各园区的背街小巷改造由园区自行负责。具体的改造范围，由梅成同志牵头组织有关单位现场确定。

　　（二）农贸市场改造。中心城区26个农贸市场的改造，原则上必须在明年6月份之前全部完成。市商务局和三区要抓紧今年剩余时间，按照已经审批的方案尽快施工。一是桃花仑市场三角区域的拆迁要在12月31日前完成，桃花仑小学通道必须形成9米的规模，要高标准做好市场内外的装修；二是赫山南市场改造与国有企业改制连在一起，情况较为复杂，关键问题是要尽快开工，尤其是市场这一块要抓紧动工；三是桥北市场，产权关系比较复杂，各方利益交错，资阳区和市直有关部门落实责任，按照已审批方案抓紧往前推进，不要互相推诿。

　　（三）半截路。中心城区12条修了半截而未拉通的道路今年必须按要求拉通，尽快形成较为完善的路网结构。年底市里将对半截路建设进行专题检查。

　　（四）益阳大道景观改造。益阳大道是益阳的形象之路，景观改造工程要按照已批方案加快推进，近期梅成同志对该项工作再调度一次，加快建设进度，市里将继续加紧督查。

　　（五）319南线绕城高速。319南线绕城高速的修建对于完善中心城区路网结构，缓解交通压力具有重要作用，越快修好对中心城区越有益。目前该项目的完成情况不理想，市交通局要督促项目单位抢抓目前这一段施工黄金时期，尽可能多地完成投资任务。

　　（六）保障性安居工程。保障性安居工程是民生工程，中央和省里都高度重视，三区和市直有关部门要按照全市保障性安居工程建设工作会议上提出的要求扎实做好工作。做好保障性安居工程关键要抓好进度和质量。资阳区新桥河项目要克服困难，切实加快建设进度，12月底该项目进度必须达到正负零以上。

　　（七）街头公园绿地。今年在中心城区实施了一批街头公园绿地建设，效果非常好，老百姓高兴。街头公园绿地的建设对于提升益阳城市品质，建设绿色益阳有重要作用。市、区两级要高度重视街头公园绿地建设，抓紧实施，再新建一批街头公园绿地。

　　（八）银城大道绿化工程。银城大道是连接长沙的主干道，是益阳的门户。要高品质做好银城大道绿化工程，市规划局抓紧时间做好规划，由市城投公司、市林业局、高新区、赫山区按各自责任组织实施。今年底明年初银城大道绿化品质要有大幅提升。

　　（九）红联冷链物流园。红联冷链物流园项目对于促进资阳区经济发展具有重要作用。原则上该项目今年必须动工，资阳区要高度重视，抓紧时间启动。

　　要抓好项目建设的拆迁。拆迁要坚持三个原则，一是依法拆迁，二是安置优先，三是做过细工作。要把安置房的建设摆在十分重要的位置，让被拆迁户能看到实实在在的好处。在拆迁补偿方面，中心城区补偿标准要统一。罗溪路的位置十分重要，该路段的拆迁再难也要下决心拆掉；金花湖西路线形不能改变，金花湖东路的拆迁资阳区要认真核算相关数据，如确实难度太大，明年金花湖东路建设计划只列入拆迁部分；半截路中涉及拆迁的任务，要全部拆掉。

　　要抓好项目建设的资金落实。拆迁资金市城建投资公司要克服困难，优先保障；市场改造资金，市政府常务会议已作决定，近期由市财政向市城投借支1000万，明年再安排1000万元，强力推进该项工作。区里的保障性安居工程配套资金要及时足额到位，配套资金要能满足项目建设的要求；城市基础设施建设项目需要区级财政配套的资金，要保证及时足额到位。

　　三、认真做好明年建设计划的编制工作。中心城区城市基础设施建设经过了三年的大投入时期，城市面貌有了较大的变化，城市形象品味有了大提升。编制明年建设计划的总指导思想是：继续加大城市基础设施投入，着力推进中心城区提质扩容，不断提高中心城区的承载能力和吸纳能力。市直相关部门和三区要根据这个指导思想，编制出明年基础设施建设初步计划。市政府将组织调研，制定明年基础设施建设计划。（张晓韧）