胡伯俊在全省创新创业大会上的发言五年内新增创业主体20万个以上

近年来，湖南省人力资源和社会保障厅按照省委、省政府总体部署，把创新创业作为促进经济发展的新抓手、扩大就业规模的新载体，努力开展工作，共完成创业培训87万人次，发放小额担保贷款138亿元，扶持创业成功25万人，带动就业106万人。特别是2013年以来，陆续出台了《关于鼓励支持劳动密集型企业和中小微型企业吸纳就业的若干措施》、《关于进一步促进以高校毕业生为重点的青年创业就业的实施意见》以及企业养老保险费率过渡试点等系列政策措施。

一、完善创业政策体系，进一步强化政策支撑。出台新一轮积极促进创业就业的“1+3”政策文件，形成全社会想创业、能创业、敢创业的政策扶持体系。一是拓展政策覆盖面。将政策扶持对象从特定群体扩大到全体社会成员，实现创业主体全覆盖;实行各类创业主体平等享受扶持政策，实现创业帮扶全方位;坚持法律“非禁即入”原则，实现创业领域全开放。二是拓展政策创新点。适应产业转型升级，完善创业补贴政策、提高补贴标准，降低创业成本;实施园区创业企业打捆参保、高校毕业生企业就业和个体私营经济养老保险费率过渡试点政策，降低用工成本;会同相关部门研究税收优惠、收费减免、金融扶持、小贷贴息等政策，加大“免费、减税、贴息”力度。三是拓展政策含金量。调整就业资金支出结构，更多地投向支持创新创业方面，从中央和省就业补助中安排专项用于扶持创业带动就业资金。

二、健全创业培训体系，进一步提升创业能力。一是实现创业培训普惠制。将各类创业主体全部纳入创业培训轮训，让所有创业者都能得到一次以上免费培训。二是提高创业培训质量。规范完善招投标办法，建立退出机制，提升培训机构能力;规范培训标准、提高师资水平、丰富培训内容，提高培训效果;推进创业模拟实训，增强创业主体市场竞争能力。三是建立政府购买创业培训成果机制。全面推行“创业者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式，调动各类培训机构的积极性。建立培训资金绩效评估机制，充分发挥创业培训资金效益。

三、构建创业服务体系，进一步加强服务保障。一是建设创业信息服务网络，增强服务能力。建设全省创业就业服务信息系统，推行创业工作全程信息化和精细化管理，实现创业项目扶持***全程“一网式”服务。二是建立创业指导服务平台，充实服务功能。组建创业专家库，打造“半小时创业服务圈”，为创业者提供专业化、个性化指导服务;建立创业项目库，定期制定、免费发布《创业产业项目指导目录》;实施创业助推行动，为每一位创业培训评估合格人员提供“推荐一个创业项目、落实一处经营场地、办理一笔小额贷款”三项服务;突出重点，着重做好高校毕业生、返乡农民工、复转军人等群体创业指导服务，切实帮助草根创业者解决“成长中的烦恼”。三是丰富创业载体，提升服务水平。深入推进创业型城市创建，启动省级创业型街道和创业型乡镇试点，形成中心城市、中小城市、重点城镇相呼应的创业型城市创建格局;大力开展创业实训孵化基地、创业示范园区建设，搭建创业实体平台;定期举办创业项目竞赛，搭建创业者交流平台，为创业者寻找合作伙伴和投资人创造条件。

就业是民生之本，创业是就业之源。在经济新常态下，做好创新创业、创业带动就业工作，意义重大，任务艰巨、使命光荣。我们将坚决贯彻省委、省政府的决策部署，进一步增加紧迫感、强化责任心、提高执行力，加强创新创业人才培养，组织实施全省创业引领计划，实现5年内新增创业主体20万个以上，组织实施全省创业带动就业促进计划，实现5年内带动就业100万人以上，让千千万万小微企业活跃起来，让新兴经济兴旺起来，为促进“三量齐升”、推进“四化两型”、谱写中国梦的湖南篇章做出新的更大贡献!（来源于民生网）