安化强化三项举措管好用活移民资金

　　安化县是湖南省移民大县，大中型水库移民人数多，地域分布广，是全省后扶政策落实及结余资金项目监测与稽查的20个重点县之一。近年来，该县强化三项举措，努力使移民资金用好、用出效益。

　　一是切实加强移民村务公开工作。已登记有大中型水库农村移民30人以上的村，每年在村民相对集中地显眼的位置，建立公示栏，公开移民村的基本情况、村级班子成员情况、村务公开监督小组名单及各村移民政策落实情况等。同时建立移民工作村务公开档案，将村务公开实施方案、移民后期扶持方式及协议书、移民后扶政策落实人口花名册、后扶人口身份发生变化清退花名册以及其他后扶政策的相关资料等作为内容整理建档。各乡镇（场）负责督促移民村落实村务公开，县移民局派专人进行检查，县后扶工作领导小组进行不定期抽查，确保了移民资金公开、透明、安全运行。

　　二是全面开展乡镇移民财务工作检查。为了切实掌握移民资金使用情况，加强监管，确保资金安全，今年初，县移民局作出部署，用2个月时间，派出4个移民资金专项检查组，对库区各乡镇（场）2006年来大中型水库移民后扶基金使用情况及相关财务情况进行专项检查。检查内容包括后扶基金拨付情况、一卡通发放到位情况、项目资金使用结算情况、后扶人口清退资金使用情况、移民扶助金使用情况等。

　　三是积极探索移民扶助金投入新机制，加快致富步伐。安化县对移民扶助金投入工作十分重视，健全了工作制度，加强了监督和管理。为确保扶助金投入出效益，该县积极探索了三种扶持形式：第一，扶在产业发展关键环节上。去年，以阿香柑桔专业合作社为载体，安排了30万元移民扶助金项目，用于移民柑桔周转箱补贴，不仅减轻了桔农的劳动强度，而且减少了柑桔的机械损伤，提高了柑桔的品质和销售价格。据阿香柑桔专业合作社统计，2010年柑桔销售均价较上年提高0.96元/公斤，库区有4443户、10000多移民直接受益。第二，扶在移民普惠项目上。该县移民局投入30万元扶持马路镇千秋界茶厂将移民分散的山林土地集中连片承包，新建茶叶基地650亩。移民除了获取土地租金外，每人每年从基地获取的茶叶培育、采摘、拣茶、加工等劳动工资收入1500多元。第三，尝试有偿扶持，实现资金流动增值。借省移民扶助金投入机制改革试点契机，在把握“确保安全、用于库区重点产业、收益用于滚动发展”三大扶持原则的前提下，尝试通过资金的流动，实现移民资金增值，提高资金使用效率。2010年县移民局与县兴农种苗公司签订协议，有偿投入50万元，用于优质种苗基地建设。预计基地建成后，每年能够为库区移民提供高品质茶苗1200万株、柑桔苗100万株、油茶苗30万株，为库区产业发展提供基础保障。（游立斌）