走出大山行天下
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于2021年12月19日发表
走出大山行天下 --安化县农村劳动力转移就业工作纪实
近年来，安化县着力打造“安化保安”“安化驾驶员”“安化采掘工”三大劳务品牌，形成了劳务承包、劳务派遣、劳务代理三种管理模式，健全了劳动力转移培训、劳务输出组织和***管理服务三大工作网络。全县约有农村富余劳动力超过30万人，至2011年初，共转移输出到非农产业的达26万余人次，年创劳务收入超18亿元——
11月18日，在安化县人力资源和社会保障局，一块块闪亮的奖牌引起了记者的注意：“全国劳务输出示范县” “全国农村劳动力转移就业工作示范县”……“山清水秀人文安化，劳务大军行走天下。我县农村劳动力转移就业已形成‘安化模式’，这些奖牌的获得，没有半点水分……”在安化县人社局，上至局领导，下至普通工作人员，无不这样自豪地说。 抓市场对接，让农村劳力输得出有市场才有出路。安化县委、县政府始终保持敏锐的市场洞察力，将发展劳务经济作为“三大经济”工作之一，从领导力量、机构建设和政策扶持等方面全方位拓展劳务输出，着力引导全县上下大力发展劳务经济。 县委、县政府主要领导每年都调研劳务输出工作，深入农村了解劳动力转移情况，深入广州、深圳等劳务协作单位了解合作情况，及时掌握劳务输出过程中出现的新问题、新矛盾，进一步优化输出环境。 县乡两级成立了转移就业工作领导小组，还专门制定了转移就业规划，将其纳入全县国民经济和社会发展规划之中，作为目标管理考核的重要内容之一进行考核评比。 同时，每年春节前后，全县都采用各种形式宣传劳务输出的政策、劳务典型，发布就业信息，加快更新就业观念，引导劳动力敢于走出家门，在外创业。 抓技能培训，让农村劳力跑得起技能素质决定劳务竞争力。全县着力在提升农村劳动力基础技能素质上下功夫，继续巩固基础素质教育，加大职业教育培训力度。 由政府部门主导，整合各类教育培训资源，向社会公开招标培训项目，构建开放式、社会化农村劳动力技能培训市场体系。同时，鼓励社会力量兴办职业培训，形成以职业教育为基础，部门培训为依托，社会培训为补充的多形式、社会化劳动力转移培训网络。近年来，该县每年组织培训1万余人次，各定点培训机构农民学员结业率均在95%以上，通过技能鉴定率为100%。 抓***管理，让农村劳力留得住为让农村劳力外出务工安得心、留得住，全县建起了一个多渠道、多层次的维权保障服务体系，常与劳务人员换位思考、及时发现矛盾与问题，果断采取措施与办法。 先后成立了广州办事处和长沙办事处，对于成建制输出的劳务队伍，全面建立劳务队、党、团和工会多元共管机制；先后制定了劳务政策宣传、劳务内部管理、劳务法律援助等一系列制度，全面规范建制队伍的内部管理，建立完善了人社、工会、司法等多部门协作的劳务人员法律援助长效工作机制，今年以来，共帮助务工人员维权38起，挽回经济损失365万元，切实保障了务工人员的合法权益。在开展转移就业的过程中，根据各个用工单位的不同需求，率先推行劳务派遣、劳务承包、劳务代理三种管理服务模式，因厂而异，因地制宜，既为用工单位化解矛盾和问题，又切实加快农村富余劳动力转移和输出。 抓帮扶创业，让回乡劳力干得好放飞雏鸟，引凤回巢，输出劳动力，引回生产力。安化县在全面做实人员输出工作的同时，积极出台政策，引导、鼓励、扶持劳务人员回乡创业。 近年来，该县开展了“千名党员干部联系帮扶返乡农民工创业就业”活动，县级领导各联系一个乡镇，大力实施创业带动就业计划，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，促进创业与就业间的良性互动。今年以来，有467人回乡创办企业156家，涉及农产品加工、商贸、旅游服务、建材加工和特种养殖等行业，共吸纳当地农民工1852人就业，年生产经营总值达9658万元，利润1050万元。 农村劳动力转移就业的“安化模式”，是紧贴市场、紧贴实际走出的一条具有自身特色的新路子。记者相信，安化的劳务品牌必将越做越响，发展路子越走越宽…… |
