我局政务公开工作成绩突出

12月25日，市政务公开考核组来我局考核政务公开工作。考核组一行听取了我局政务公开工作汇报，观看了网上现场演示，查看了相关资料。考核组认为，市人力资源和社会保障局政务公开工作局党组高度重视，工作制度健全，工作措施得力，工作效果显著，有很多好的经验和做法值得推广。  

今年以来，我局以“为民服务创先争优”、凝聚力工程建设以及《湖南省政府服务规定》的出台为契机，整合原劳动人事两局资源，进一步拓展政务公开载体，创新政务公开形式，丰富政务公开内容，努力提高行政执法效能和公信力，扎实推进政务公开。  

一、强化组织领导，健全政务公开工作机制 。 一是强化组织领导。调整了政务公开工作领导小组及其办公室，日常工作由局办公室和信息中心按职能分别承担，窗口工作由各二级机构负责，局纪检监察室开展监督检查工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员专门抓，层层负责，责任到人的工作局面。二是健全各项制度。政务公开工作必须要有一套科学严密的制度作保障，才能抓好各项公开内容的落实。新的机构成立后，我局对原两局的制度进行了整合，制定了《宣传信息工作奖励制度》、《信息发布制度》、《政府信息公开保密审查办法》、《信息工作责任管理办法》、《舆情在线栏目管理制度》等，形成了制度汇编，并下发各科室、二级机构，做到人手一本。并且将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和量化目标管理考核体系，统一部署，统一考评，年终表彰。三是加强了学习。除搞好日常学习外，我局派专人参加了保密、档案等业务培训。为切实提高局系统干职工对服务型政府建设的认识，我局专门组织开展了学习《湖南省政府服务规定》，并邀请市政府法制办罗俊伟科长为干职工上了一堂生动的《湖南省政府服务规定》讲座。通过学习培训，提高了干职工对政务公开和建设服务型机关的认识，推进了政务公开的业务工作开展。  

二、明确工作重点，完善政务公开内容形式。一是在公开内容上。我们对照《政府信息公开条例》和《保守国家秘密法》的有关规定，对照我局制订的《益阳市人力资源和社会保障信息公开指南》、《益阳市人力资源和社会保障局政府信息公开目录》以及其他有关工作制度，在公开其基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众、干部最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。如机构设置、领导介绍、主要职能、工作动态、就业和社会保险有关政策数据、公务员考录、事业单位岗位设置、绩效工资改革等等。二是在公开原则上。我局坚持“公开是原则，不公开是例外”的总体要求，以《中华人民共和国政府信息公开条例》确立的应当主动公开的信息为重点，对本单位对外和对内推行的政务公开具体内容进行了认真的梳理，实现十公开，即：公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究。三是在公开形式上。我局围绕便于群众知情、办事、监督等原则，主要通过《益阳市人力资源和社会保障信息》、局网站、宣传栏、新闻发布会、举报电话及设立群众意见箱等形式实行政务公开，公布行政许可事项和规章制度、领导分工变更、人事任免、财务结算等应及时公开的政务信息。今年我局特别是加强了局网站的建设。将原劳动保障局人事局网站进行了整合，形成了新的人力资源和社会保障网。除这个主网站外，还链接了益阳市人力资源服务网、益阳市人力资源考试网，为做好创建省级创业型城市建设，我们正在创建益阳市创业网，也将链接到主网站上。我局网站版块设置齐全合理、功能完整、信息量大、信息更新快，深受人民群众的喜爱，目前我局网站正常工作日日访问量达2000人次，已成为人民群众了解人力资源和社会保障工作的一个重要窗口。在做好网站的同时，我局还注重信息的宣传。2011年我局共刊发人力资源和社会保障信息23期。并广泛利用新闻媒体的作用，创造更加开放、更加民主、更加和谐的人力资源和社会保障发展环境。对于民众关心的就业、养老、医疗、公务考录、收入分配等热点问题，我局在报纸、电视等媒体及时发布信息，今年来共在各类媒体上发布信息150条。特别是做好了人民群众非常关心的《社会保险法》的宣传力度。仅6月29日集中宣传活动中，全市人社系统共出动宣传车辆11台次，悬挂宣传横幅标语43条，展出宣传板报32块，发放《社会保险法宣传问答》及各项社会保险宣传资料3万多份，接受群众咨询5000多人次。9月份，我局还在市政府召开了关于贯彻落实《社会保险法》的新闻发布会。我局非常重视舆情工作，把畅通民意诉求渠道做为政务党务公开的一个重要途径，今年我局共受理舆情在线留言63条、市长热线110件、红网百姓呼声5件、局网站留言550多条，全部做到及时处理，回复率100%。四是在公开程序上。我局首先对所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，进行全面公布。有依申请公开的受理、办理、答复机制。加强了依法行政，全年我局共制定规范性文件4件；清理行政许可、行政非许可和行政服务性项目，目前我局共有66项；清理了执法依据，现有执法依据80部，征政处罚69项，行政强制2项。全年接到行政复议申请26件，行政应诉15件，全部依法处理到位。  

三、加强窗口建设，提升政务服务水平。我局政务分厅在工作内容多、服务对象多、政务量大、人手少的情况下，坚持以人为本，努力改善服务条件，切实提升服务水平，确保群众满意。一是我局制订下发了关于在窗口单位开展为民服务创先争优的通知，强调挂牌上岗、首问责任制、局领导值班和处主任值班制等制度，并进一步规范窗口工作人员服务行为，加强监督检查，为办事群众提供优质服务，局纪检监室定期或不定期组织进行检查。二是严格执行首问责任制。要求窗口工作人员必须热情接待，对属于职责范围内的事项按规定迅速办理，对不属于职责范围内的事项告知如何处理，并带到相关部门和科室咨询。三是实行局领导值班和处领导值班制。分厅窗口每天有领导值班。负责检查各部门窗口人员到岗到位、工作纪律、工作秩序、工作效率、服务态度等情况，及时协调各部门的工作。四是规范服务行为。要求文明用语，仪表端庄，行为得体，办事及时，讲究效率。五是从细微处做起。分厅柜台提供有座椅，准备有用于填写的表格、纸张，大厅内还备有矿泉水、空调等。六是实行限时办结。坚持《市人力资源和社会保障局服务承诺》，对各项行政事务明确时限要求，实行限时办结。今年人力资源和社会保障分厅共办理办结服务事项12.3万余件，没有接到有关服务质量方面的投诉。