益阳水利建设稳步迈入春天里

　　2006年2亿元，2007年2.02亿元，2008年2.4亿元，2009年3.8亿元，2010年6.38亿元，这是“十一五”期间财政对水利建设的投入。今年会是多少？“至少10亿元以上！”今年的中央一号文件首次聚焦水利，让益阳水利人底气十足。3月22日，市水利局局长汪军在接受记者采访时说：“随着《******关于水利改革发展的决定》的实施，全面推进水利建设的号角已经吹响，益阳水利事业即将稳步迈入‘春天里’。”

　　近年来，我市水利发展取得了明显成效。湖区防洪排涝能力明显增强，全市所有防洪大堤普遍加高了1米以上。“十一五”期间，全市兴建各类村镇饮水工程548处，其中集中供水工程486处，分散供水工程62处，解决饮水不安全人口80.5万人，农村自来水普及率达25.8%。山洪灾害及资水行洪安全防范水平也明显提高，连续五年我市山洪灾害防御实现人员零伤亡的目标。但受特殊地理位置、气候条件等诸多因素影响，水利工程基数大、病险问题多，水旱灾害发生频率大、因灾损失多，水利建设管理任务大、历史欠账多等“三大三多”格局没有改变，水多、水少、水脏、水环境恶化等问题还没有从根本上解决，水资源承载“实施后发赶超、建设绿色益阳”的能力有待进一步增强。

　　今年的中央一号文件，是新中国成立以来中央首次就水利专门出台的综合性文件，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。面对这一千载难逢的发展机遇，我市高度重视，今年春节后的第一个工作日，市委书记马勇就专门听取水利工作情况汇报，对全市贯彻落实中央一号文件精神提出了明确要求；节后召开的第一次市委常委会议，又深入学习和解读了中央一号文件；3月1日，市四大家领导带领市直相关部门负责人赴省水利厅对接中央一号文件，座谈商讨益阳水利发展工作。市水利局迅速成立专门班子，认真组织水利工作回头看，全面查找和分析“十一五”期间益阳水利存在的薄弱环节和突出问题，就对接中央一号文件作了全面部署。

　　把中央政策精神与我市水利发展实际情况相结合，就必须找准接点，科学谋划。一号文件出台后，我市进一步修订和完善了益阳水利“十二五”发展规划，初步完成了《益阳市贯彻落实中央一号文件实施意见草案》，并加大了对基层水利发展的规划指导。桃江县马迹塘镇自筹资金200万元作为争取政策支持的配套资金，用于大兴农田水利建设，目前该镇已被确定为贯彻落实中央一号文件、加快水利改革发展试点镇。为抓好中央和省委一号文件的学习贯彻落实，重点做好水利体制机制改革和立项争资两篇文章，水利部门在精心做好规划设计前期工作的基础上，又在谋划一批大项目、好项目上下功夫，力求进一步加强水利重点薄弱环节建设，加快民生水利发展，推进水利改革创新，不断完善水利又好又快发展的长效机制。（李伟 谢辉 姚进群 张海波）