市四届人大三次会议隆重举行

马勇出席 胡衡华作政府工作报告 李稳石主持

1月12日，益阳市第四届人民代表大会第三次会议在益阳大剧院隆重举行

市人大常委会主任李稳石主持会议 

市委书记马勇在主席台前排就座

市长胡衡华作《政府工作报告》

市委副书记胡忠雄

市政协主席贺新

主席台

第一次全体会议在雄壮的国歌声中隆重开幕

全体起立 奏国歌

代表们认真听取《政府工作报告》

会议现场

　　花团簇拥着喜气，灯笼高挂着吉祥。1月12日上午，益阳大剧院气氛庄严而又热烈，益阳市第四届人民代表大会第三次会议在这里隆重开幕。市人大代表肩负着470万人民的重托，出席大会。

　　此次大会应到代表420人，因事因病请假14人，实到代表406人，符合法定人数。

　　担任大会执行主席并在主席台前排就座的是李稳石、马勇、胡忠雄、贺新、周再华、程纪龙、黄加忠、黄进良、彭爱华、李渐辉、张群华、张雪秋、袁国军、谭喜华、王建武、刘时贵、龚友生。市人大常委会主任、大会主席团常务主席李稳石主持会议。会议听取了市人民政府市长胡衡华作的《政府工作报告》；书面审议了市发展和改革委员会主任程道峰作的《关于益阳市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，市财政局局长黄仲书作的《关于益阳市2010年财政预算执行情况与2011年预算（草案）的报告》；表决通过了市四届人大三次会议选举办法（草案）。

　　《政府工作报告》分四部分： 2010年工作回顾， 2011年工作思路， 2011年工作安排， “十二五”规划《纲要（草案）》的说明。

　　在回顾去年工作时，胡衡华说，2010年是“十一五”的收官之年。一年来，在市委的正确领导下，我们带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对极为复杂的发展形势，攻坚克难，扎实工作，全面完成了市四届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年完成生产总值700亿元，比上年增长14.5%，其中第一、二、三产业增加值分别增长3.5%、21.3%和13.5%；完成财政总收入45.2亿元，同口径增长23.5%；完成固定资产投资437亿元，增长35%；城镇居民人均可支配收入15389元，增长11.5%，农民人均纯收入5616元，增长13.7%。

　　在阐述今年工作思路时，胡衡华说，2011年是“十二五”的开局之年，是进一步应对复杂形势，继续保持经济平稳较快增长的关键之年，是新的挑战与机遇并存的一年。政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省委经济工作会议精神，按照省委推进“四化两型”的战略部署，紧紧围绕“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色益阳”的发展思路，进一步解放思想，开拓创新，切实优化经济结构，着力转变发展方式，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，强力推进项目建设，切实抓好招商引资，加强城乡统筹，努力改善民生，确保经济平稳较快发展，确保人民群众幸福指数不断提高，确保社会和谐稳定。今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%，财政总收入增长18%，固定资产投资增长25%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%。

　　关于今年的工作安排，胡衡华说，狠抓项目建设，进一步夯实发展基础；坚持工业强市，大力推进新型工业化；突出城镇提质，加快推进新型城镇化；抓好城乡统筹，提高农业农村发展水平；加快发展第三产业，努力扩大消费需求；坚持以人为本，加快发展民生事业；推进改革创新，不断增强发展活力。

　　关于“十二五”规划《纲要（草案）》的说明，胡衡华说，《纲要（草案）》提出了“十二五”时期益阳经济社会发展的主要目标，即：经济发展实现新跨越，绿色益阳建设取得新成效，改革开放取得新突破，人民生活水平得到新提升。    

　　具体指标是：“十二五”期间，全市生产总值年均增长13%，财政总收入年均增长20%，固定资产投资年均增长25%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%。

　　胡衡华强调，站在新的起点上，我们责任重大、使命光荣。让我们在中共益阳市委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，同心同德，扎实工作，为抓好“十二五”起步发展、开创益阳后发赶超新局面而努力奋斗！

　　出席会议并在主席台就座的有：大会主席团全体成员，应邀在主席台就座的中共益阳市委、市人民政府、市政协、益阳军分区领导同志，市中级人民法院院长，市检察院检察长，市人大常委会主任会议顾问，退休的市人大常委会原主任汪国忠、翦冰清、伍建国，原市级领导中的市四届人大代表魏遐林、谢正初、肖振恢、胡非清。

　　不是市四届人大代表的市委、市政府、市政协和益阳军分区领导，市政府工作部门和市中级人民法院、市人民检察院负责同志，驻益部分省十一届人大代表，参加市政协四届三次会议的全体委员，市直各部门负责同志，中央、省驻益单位和高等院校的负责同志，大通湖区人民法院和人民检察院的主要负责人列席会议。（伍挺 何国龙）