益阳市赫山区三招抓实创先争优

　　益阳市赫山区共有基层党（工）委22个，党总支52个，党支部972个，党员32172人。自创先争优活动开展以来，赫山区按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、夯实基层组织”的总要求，坚持从组织实际出发、从党员自身特点出发、从群众呼声要求出发，抓住关键环节，抓实规定动作，紧密结合全区中心工作，采取三项有力措施，确保活动取得实效。截止8月底，全区实现规模以上工业总产值102.9亿元，同比增长42.9%。完成全社会固定资产投资42.6亿元，增长45.7%。社会消费品零售总额32亿元，同比增长17.9%。完成财政总收入4.59亿元，同比增长30.5%。全区引进项目74个，实际到位资金29.57亿元。结合“两创”工作，全区拆除非法砂石场11家，拆除违法违章建筑200多处14671平方米，城市人居环境明显改善。


　　一、抓实公开承诺、督查督办这一基础


　　依托“四评”，即坚持以调查评估作为公开承诺的基础，以领导点评确保公开承诺的质量，以群众评议检验公开承诺和领导点评的实效，以评选表彰作为衡量整体活动和工作开展的标准，统筹活动的开展。通过深入调查研究，将创先争优活动与建立健全学习实践科学发展观长效机制结合起来，广泛开展“下基层、听民声、访民意”活动，收集和梳理群众的意见建议和要求期盼，活动开展以来，共收集群众意见建议2150余条，涉及农村基础设施建设、强农惠农政策落实、社会公共事业发展、机关干部作风改善等方面。强调“三实”，即直面现实问题，采取实际措施，保证群众实惠，把工作的要求、措施落到实处。目前，全区各级党组织和党员100%完成公开承诺，整体承诺兑现率达到了70%。


　　注重以督查督办来促进工作落实，区委创先争优活动领导小组办公室派出督查组，深入各基层党组织，推进“五查”（查宣传发动到位情况、方案实施进展情况、活动资料整理情况、公开承诺兑现情况、先进典型发掘情况）活动，并先后对8个乡镇、街道的公开承诺书进行了调阅，要求被调阅单位根据反馈意见认真整改，对于其他未抽到的单位，通过下发通报、反复督查的方式，督促其认真进行自查自纠，发现问题，及时整改。目前，共派出督查组 5个，开展督查活动3次，下发督查通报3份。


　　二、抓住分类指导、逐级点评这一重点


　　一是联点示范。区委常委和党员副区长共建立创先争优活动联系点16个，坚持每月深入基层检查指导活动开展，努力把联系点办成示范点。副厅级干部、区委书记孙达良先后3次赴联系点沧水铺镇进行调研和指导，并对活动开展情况进行点评。区长张亮文深入联系点湖南艾华集团股份有限公司，多次带领有关部门到企业现场办公，了解企业在生产、经营、发展过程中的情况，帮助企业排忧解难。区委常委、组织部长赵颖君深入联系点金银山街道西流湾社区现场指导点评，并多次带队深入全区各系统党组织，与不同岗位的党员就各领域创先争优活动的开展进行座谈交流，掌握第一手情况。在区级领导的示范带领下，全区各级党组织的创先争优活动都做到了书记亲自负责，领导班子带头抓落实，领导责任和工作责任得到了充分明确


　　二是分类指导。按照党委领导、系统（行业）指导的原则，在各单位成立创先争优活动领导小组的基础上，全区成立了统战（工商联）系统、政法、农办、民政、教育、卫生、区非公有制经济工委、区直机关工委、工青妇等系统（行业）领导（指导）小组，切实加强对各个领域（行业）创先争优活动的指导和督促检查。区统战（工商联）系统以“民企联村”工作为抓手，积极推进“百企联百村”活动。区教育系统紧紧围绕“办好人民满意教育”目标，以树立教育服务意识为主题开展活动，切实转变工作作风。衡龙桥镇水口庙学校、笔架山乡下新桥学校组织全体党员、入党积极分子对校园内的花草树木进行修剪、施肥，以焕然一新的校园面貌迎接新学期的到来。区政法（公安）系统采取“传授+体验”、“师傅带徒弟”的形式，开展随岗训练，抓住“目标设定、责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现”五个环节，推进精细管理，对照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，从严治警，努力提升队伍战斗力和群众满意率。


　　三是点评推进。按照分级负责、逐级点评的要求，全区普遍开展了“上级点评下级、班长点评成员、书记点评党员”的大点评活动。在点评方式上，除当面点评外，还采取书面点评、网络点评、短信点评等方式，并利用“舆情在线”专网平台，进一步健全和完善对全区各级党组织，特别是对党员领导干部的监督和评议机制。开展全区性的现场点评观摩活动，组织全区正科级单位党组织负责人和创先争优活动领导小组办公室人员，在泥江口镇塘湾村举行点评活动，通过支部和党员代表汇报、群众代表评议、上级领导点评、现场民主测评的方式进行现场观摩，指导和带动全区点评活动的深化。


　　三、抓好舆论造势、典型引路这一方法


　　充分发挥舆论引导作用，制定下发了全区深入开展创先争优活动宣传工作方案的通知，积极利用工作简报、QQ短讯、手机飞信、农村广播、有线电视及农村现代远程教育网络等，将创先争优活动的精神和要求传达到每一个基层党组织和每一名共产党员，大力宣传各基层党组织在活动开展中的好的做法和典型经验。如，全区组织系统以组织部门创先进推进基层党组织创先进，以组工干部争优秀推进共产党员争优秀，在全区组织系统率先开展了“十个一”主题活动；沧水铺镇以“打造江南魅力名镇”为中心，以创先争优为契机，以打造全市第一、全省一流为目标，，大力招商引资，加快项目建设，着力提升城镇品位；艾华集团公司党支部以“推动科学发展、促进社会和谐、服务公司员工、加强基层组织”为目标，公开党员岗位职责，公示党员公开承诺，全体党员挂牌上岗；等等。目前，共印发活动简报17期，发送QQ短讯、手机飞信5700条次，制作播放专题片3期，在全区形成了浓厚的创先争优舆论氛围。


　　强化典型的示范带动作用，在赫山电视台、赫山公众信息网、赫山党建网和魅力赫山门户网站开辟专栏，刊发“我身边的优秀共产党员”推荐活动倡议书，对活动中涌现出来的优秀个人和典型事例及时进行宣传报道。下发了《关于推荐报送创先争优活动先进典型的通知》，将推荐活动作为推动创先争优活动的有效抓手。目前，已在各系统、各行业和各层次中推荐产生了包括退线不退岗的领导干部周尚斌等同志，20年扎根基层的全国优秀司法所长李焕新同志，见义勇为的杨政辉、谢建安、李卫华等同志以及在抗洪抢险中表现突出的胡谷生、徐伏先、周双武、王政等同志在内的一大批优秀共产党员，相继在市、区媒体进行了报道，下一步将采取编印先进事迹集、组织巡回报告团等方式，进一步加大宣传力度，营造浓厚的活动氛围，确保活动持续、深入推进。