扎实抓好基层基础提升人口计生水平――省人口计生委副主任张义昌来益阳调研人口计生工作

　　5月20日-22日，省人口计生委副主任张义昌率省人口计生委统信处、流管站等相关处室负责人一行深入我市赫山区、沅江市、桃江县调研人口计生工作。

　　张义昌一行先后来到赫山区沙河村、南站社区，沅江市群兴村、莲花村，桃江县安陵坪村、人形山村，通过召开座谈会、查阅资料、实地考察、现场走访群众、听取工作汇报，详细了解村组网底建设、阳光计生、社会抚养征收、利益导向、流动人口服务管理情况。

　　张义昌对赫山区、沅江市、桃江县的人口计生工作给予肯定，特别是对桃江县计划生育村组网底建设的成功做法给予了高度评价。他指出，桃江县在村组网底建设上找到了成功的规律，形成了有效的机制，探索出了特有的“桃江模式”，取得了明显的成效，这项工作在全省是一大率先创新，值得大力推介。张义昌强调，进一步夯实人口计生基层基础工作要做到“十个字”：一是要“融入”，把发挥妇女小组长作用，夯实基层“网底”的系列做法有效融入人口计生和社会管理工作的各个环节。二是要“结合”，既要坚持村组两级的有机结合，又要坚持行政措施与群众自治齐头并进。三是要“拓展”，要不断拓展基层“网底”建设的管理触角与涉及范围，充分发挥妇女小组在组级计划生育、社会管理等方面的独特作用。四是要“规范”，在妇女小组长队伍的职责、待遇等方面，既要有规范化的长效机制，又要在重点环节上有一些特殊的规定，使计划生育村级“网底”永远保持旺盛的生命力；五是要“推广”，桃江县要广泛宣传和推广自己的成功做法，既要有大范围、全覆盖的推广，又要有高质量、高效益的推广；省人口计生委也将在全省推广桃江的经验。

　　对于当前及今后一个时期的工作，张义昌指出，要扎实抓好基层基础，提升人口计生水平。一是要继续加强舆论工作。紧紧围绕中央的“三个不变”、“四个到位”，深入开展宣传教育，确保计划生育工作人心不散、队伍不乱、工作不断。二是继续加强基础工作。第一是报实，要澄清底子、报实数据。第二是抓实，要通过宣传教育、利益导向、三查四术、社会抚养费征收等综合手段，狠抓工作落实，控制违法生育，稳步提升符合政策生育率。三是继续加强综合治理机制建设。部门综合治理要加强，特别是在利益导向、政策兼容、资源共享方面，要提高覆盖面，提高到位率，着力构建长效机制，为计划生育创造良好环境。