一文读懂全国政协常委会工作报告

2017年3月3日下午3时，全国政协十二届五次会议在人民大会堂开幕。在开幕式上，全国政协主席俞正声作十二届全国政协常委会工作报告。

全国政协常委会工作报告要点

一、2016年工作回顾

从四个方面夯实工作基础

一是增强同以***同志为核心的***保持高度一致的政治自觉。召开常委会议专题学习贯彻中共十八届六中全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围。

二是坚持把为“十三五”规划实施建言献策作为工作主线。

三是推进***关于政协协商民主建设重大改革举措落实。

四是强化政协调查研究基础性作用。比如，“东北三省工业转型升级问题”调研，采取有分有合的模式，3位副主席带队，分16个子课题深入22个市地、87家企业，召开57场座谈会，形成总报告和22个分报告，提出重要意见建议。

认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能

一是贯彻落实新发展理念，紧扣供给侧结构性改革调研议政。着眼促进区域协调发展，针对“东北三省工业转型升级问题”进行专题协商，提出深化国有企业改革、做大做强优势产业、激发人才和创新活力、提升开放型经济水平等建议。

二是大力弘扬中国精神，推动社会主义文化繁荣发展。认真学习贯彻******在文艺工作座谈会上的***，围绕坚持以人民为中心的创作导向、让中国精神成为文艺的灵魂、创作无愧时代的优秀作品、建设德艺双馨文艺队伍、营造文艺繁荣发展良好环境、完善文艺体制机制等6个专题，开展10项视察调研活动，在此基础上召开“促进社会主义文艺繁荣发展”专题议政性常委会议，深入协商建言。

三是坚持履职为民，致力民生改善和社会建设。对《慈善法》和《快递条例》的制定、禁毒工作社会化、农民工市民化等调研议政。

四是贯彻党的民族政策和宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。专题学习全国宗教工作会议精神，就修订宗教事务条例提出意见。

五是广泛开展联谊交流，加强同港澳台侨同胞大团结大联合。支持特别行政区行政长官和政府依法施政。支持政协委员对全国人大常委会就香港特别行政区基本法第104条的解释正面发声。

六是发挥政协优势，深化对外友好交往。围绕国家外交总体部署，开展多层次、宽领域友好往来。围绕“一带一路”建设重大问题深入调研，对沿线国家经贸文化交流、国际产能合作、国际传播能力建设、跨境电子商务发展等提出建议。

七是加强自身建设，努力提高政协工作水平。落实委员履职工作规则，加强委员学习培训，办好常委会学习讲座、在京委员学习报告会等，5200余人次参加。依章程对严重违纪的10人撤销全国政协委员资格。

成绩：推进经常性工作创新。分别就改进政协工作、年度重点协商议题，两次征求全体政协委员意见，认真研究吸收。注重提高提案质量，严格立案审查，增加集体提案比重，深化提案办理协商，加强重点提案督办，全年共办复提案4272件，办复率99.84%。改进大会发言遴选工作，扩大选题覆盖面，邀请地方政协委员交流履职经验。支持中国人民政协理论研究会开展政协有关理论与实践问题研究。坚持正确舆论导向，精心组织反映政协重点工作和委员履职风采的专题报道、深度报道，推进政协所属媒体融合发展。

不足：有些调研议政活动深度不够、实效不强，民主监督工作需要进一步规范，联系和服务委员的办法还不够多，履职能力建设需要进一步加强，一些制度规定的落实还不到位，等等。

二、2017年主要任务

（一）进一步打牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织政协委员深入学习贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻中共十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地坚持***的领导，更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，更加坚定地贯彻落实***重大决策部署。加强政治引领，把迎接十九大、服务十九大、学习宣传贯彻十九大精神，作为贯穿全年的重大政治任务切实抓好。

（二）紧紧围绕促进经济平稳健康发展协商议政。适应把握引领经济发展新常态。

（三）努力为维护社会和谐稳定贡献力量。

（四）深入开展与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持特别行政区行政长官和政府依法施政。

（五）积极开展对外友好交往。按照国家外交工作总体部署，继续开展高层互访。

（六）推进人民政协工作在实践中深化发展。

三、加强和改进人民政协民主监督工作

（一）准确把握人民政协民主监督性质定位。参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。人民政协不是国家权力机关，开展监督不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。

（二）切实突出人民政协民主监督重点。民主监督更侧重于决策的贯彻落实情况，更加注重通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。政协民主监督内容丰富，必须突出重点、有的放矢。

（三）有效运用人民政协民主监督方式方法。要通过扎实调查研究发现问题，坚持推进委员调研能力建设，切实深入基层、深入实际、深入群众，善于用实例、数据等作支撑开展调研监督，力求避免没有调查研究就笼而统之地提出意见，努力做到发言说到点子上、批评点到关键处。

（四）始终坚持***对人民政协民主监督的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是人民政协事业发展的根本保证。人民政协依章程进行民主监督，关键是坚持党的领导，这是政治原则，也是政治规矩。 对任何违背四项基本原则的言行，都必须态度鲜明、立场坚定地坚决反对，确保政协民主监督的正确政治方向。

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