市城管执法局召开门前三包推进工作会议

　　5月18日，市城管执法局于桃花仑分局会议室组织召开了“门前三包”推进工作会议。市城管执法局党委书记、局长郭腊云主持会议并做了***。局班子成员，创卫指挥部、大队、科室负责人及中层以上骨干参加了会议。会议首先传达学习了市委、市政府、市住房和城乡建设局一季度创卫点评会暨强力推进“门前三包”责任制落实动员大会的会议精神，并就本局系统如何推进“门前三包”工作作了部署。

　　会议指出，创卫工作进行到现在，已经进入了攻坚克难的关键时刻、决战时刻。城管执法局作为创卫工作的主力军，要以强力推进“门前三包”工作为抓手，全面推动创卫工作，提升城市管理水平。会议就强力推进“门前三包”工作提出了三个方面的要求：

　　一、为什么要强力推进“门前三包”工作。门前三包责任制是城市管理长期的永恒的、实践证明行之有效、行之有力的重要机制；是治理城市卫生、市容秩序的群众性手段；是规范市民公共卫生行为，维护公共秩序的具体要求；是实现全体动员、全民创卫的重要举措；是治理城市脏乱差的有效途径；是“人民城市人民管、管好城市为人民”的重要抓手。因此，强力推进“门前三包”责任制落实，有利于调动各责任主体和产权单位参与城市管理的积极性，有利于形成全社会齐抓共管的“大城管”格局，有利于缓解城市管理与城市化进程、创卫高标准严要求之间的矛盾，有利于改变城市管理力量不足，唱“独角戏”的不利局面。现在，市委、市政府作出了强力推进“门前三包”工作的决定，对我们来说，不仅仅是一项利好的举措，更是对我们城市管理工作难的一种鼓励、支持和帮助，我们一定要利用好这种资源，珍惜好这种形势，真正认识到“门前三包”给城市管理工作带来的好处，必须强力推进，全面落实。

　　二、目前强力推进“门前三包”工作存在的主要问题。一是观念难转。少数单位、领导没有真正认识到门前三包的意义和作用，没有发挥好带头推进、主动推进、引导推进的积极作用，消极作为；二是“三员”难合。部分领导和队员认为，现在又是网格管理，又是门前三包，又是信息采集，没有这么多的人员，这么多的精力，这么多的时间来干好工作，来管理好城市？主要还是观念的问题，没有把门前三包与网格管理与信息采集有机结合起来；三是部门难动。各责任主体和产权单位无法走出“城市管理就是城管一家的事”的误区，都是“多一事不如少一事”的观念在作怪，等、靠、望、拖的思想十分严重；四是宣传难久。“宣传是一切行动的先导”，在当前一个时期，甚至今后一个长期的时期，都要常抓不懈，持之以恒。要继续开展形式多样的宣传活动，大造声势，形成氛围，进一步提高公众对“门前三包”的知晓度、支持度和参与度。

　　三、如何强力推进“门前三包”工作。强力推进“门前三包”工作，必须坚持外部推动和内部管理两手都要抓，两手都要硬。要通过强力推进“门前三包”责任制的落实，实现一家城管向大城管转变、运动员向裁判员转变、强行整治向自觉维护转变。

　　一是外部推动上借机、借势、借力、借权、借责。借机。要借市委、市政府做出了10月份正式申报国家卫生城市的重大决定和对“门前三包”责任制的落实进行动员部署的大好时机乘势而上、乘机而为，促进“门前三包”推进工作的全面落实。借势。要借市委、市政府创卫决心大、措施硬、时间紧的“东风”，借强力推进“门前三包”责任制落实的“东风”，借社会各界认同城管、支持城管、参与城管的“东风”，加快“门前三包”工作向纵深推进，实现城市管理多方位、全覆盖。借力。要借助领导支持、群众参与、部门联动的力量，用好用活用尽用够资源。借权。为强力推进“门前三包”工作，市委、市政府赋予了我们组织、协调、督察和考核的职权。因此，我们要用好这四个方面的职权，加强对三区和各职能部门的组织、协调，调动他们的积极性，推动工作的联勤联动，形成齐抓共管的良好局面。借责。市创卫领导小组，制定下发了《“门前三包”工作方案》，明确规定和强化了三区和各职能部门的职责。我们要按照职责的要求，主动对接、主动协调、主动督查，对推进不利的要在益阳红网论坛和《益阳日报》上曝光并提请有关部门启动问责。

　　二是内部管理上确保“五到位“。宣传造势到位。要借助电视、电台、报刊、政府网站等平台和城管志愿者广泛宣传，做到车辆宣传经常搞、新闻媒体经常上、其他宣传经常有，营造宣传造势的良好氛围。网格管理到位。网格管理是实现城市精细化管理的重要举措。网格管理人员要严格按照5个片、9个区、30条中心辐射线、58个网格的部署要求落实到位（非特殊情况不得异动），并实现与信息采集和门前三包的有机结合。巡查管理到位。建立“门前三包”巡查管理台账，网格管理中队每日要上街巡查，并将巡查情况记录在册，作为每月及季度对业主执行“门前三包”情况考核的依据；执法处罚到位。各网格管理队员每天在辖区内责任路段巡查“门前三包”责任制落实情况，对流动摊点要提请区“门前三包”办，组织工商、卫生、药监等职能部门开展综合整治行动，形成推进责任制落实的强大合力。长效管理到位。通过完善、落实“门前三包”长效管理机制，以“疏堵结合、标本兼治”的工作思路，实现管理长效化。（钟绍金）