2016年12369环境举报投诉情况分析

　　2016年以来，我市“12369”环保热线共接听环境污染举报电话392起，受理392起；“12369”网络举报管理平台投诉件21起，其中受理17起，不在受理范围4起；受理省市级转办投诉件20起、环境信访件4起，均已办结，办结率为100%。在“12369”环境举报管理平台举报评价中得3.83分，全省排名第一。现将举报投诉情况分析如下：

　　一、受理基本情况:

　举报投诉总数与去年相比增加了48%。按区域划分，市级69起，比去年同期增加了305%；王益区受理31起，比去年减少了24%；印台区受理17起，比去年增加了70%；耀州区受理68起，比去年增加了19%；宜君县10起，与去年举报投诉件数量相同；新区受理171起，比去年增加了53%。

其中，水污染8起，比去年减少了27%；大气污染159起，比去年增加46%；噪声污染193起，比去年增加了***%；固体废物污染2起，比去年减少了50%；其他类污染4起，比去年减少了20%。

二、区域分布情况：

2016年受理的群众举报投诉中，新区、耀州区、市管企业举报投诉较多（详见图一）。

2016年受理情况（图一）

三、污染类型情况：

从投诉情况来看，大气污染和噪声污染是群众举报投诉的热点，约占96％，水污染约占2%，其他类污染约占2%（详见表一、图二）。

2016年类型统计表（表一）

2016年污染类型分布图（图二）

四、涉及行业情况：

2016年受理的举报投诉件涉及的主要行业分布情况（如表二）。

2016年被举报行业统计表（表二）

五、分析及建议：

从污染类型增减率看，2016年大气污染投诉比去年增加了31.4%。其中建筑业大气占大气污染总数投诉的36.1%，噪声污染投诉与去年相比增加了63.5%。主要是建筑工地施工噪声和道路扬尘污染比较突出。

增长原因：一是通过在社区、交通主干道、村、镇等设立宣传牌，提高了“12369”环保举报热线的知晓率；二是在2015年5月环保部开通 “12369”微信举报平台的基础上，2016年11月又新增“12369”网络举报平台，我市市级、各区县相继开通并投运，进一步拓宽了群众举报渠道，方便了群众随时随地反映身边的环境污染；三是环境违法行为有奖举报的实施，激发群众广泛参与环境保护的积极性以及公民对环境保护意识的增强，整体素质的提高；四是开工的建筑工地大多数位于居民较集中的区域，周边环境较敏感，夜间工地施工和外运渣土噪声扰民投诉较为突出; 五是2016年第四季度新区市政集中采暖工程施工时间紧张，工地对环保要求滞后，对周边环境造成一定影响，致使群众在道路清扫不及时造成扬尘污染和夜间施工噪声方面投诉明显上升；六是2016年11月27日中省环保督察开始以来，群众对我市环境保护工作进一步关注。

针对2016年存在的问题，建议各区县环保部门及有关单位，一要在大气污染防治方面，结合治污降霾保卫蓝天专项行动,加大对建筑工地、道路扬尘的监管；二要在噪声防治方面继续加大建筑工地夜间施工和餐饮行业的监管，从严审批夜间施工项目；三要加大对新建项目环评执行情况的监督检查；四是加大对畜禽养殖业的环境监管，防止废气、废水污染环境；五要对举报投诉查处情况进行规范回复，并按照《铜川市环境违法行为有奖举报实施细则（试行）办法》及时兑现奖励。

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