400名测评员给50个单位和100名干部打分益阳把作风效能和发展环境的评判权交给群众

　　本月初，益阳市已确定首批组织400名测评人员，对50个市直和中央、省属驻益单位以及其中100名中层负责人，采取现场测评、网络问卷相结合等方式，进行机关作风效能建设和优化经济发展环境监督测评，并根据测评结果，严格进行奖惩。这是该市为进一步加强干部作风建设，提高机关行政效能，优化经济发展环境，从而扎实推进“机关效能提升年”活动的一项新举措。

　　据益阳市委常委、市纪委书记黄进良介绍，益阳要把作风效能和发展环境的评判权真正交给群众、交给基层、交给企业。此种“定岗定人定位”的测评方法，打破了以往内部考核的评价体系，改为由外部、由服务对象来作评价。测评对象是50个与经济建设和社会发展及人民群众生产生活联系密切的市直及中央、省属驻益单位及其100名中层负责人。这些科室都来自行政审批和执法职能较多的重点单位，包括市发改委、工商局、国土局、质监局等。而对这些单位和中层负责人打分的监督测评人员，是随机抽取的400人，除了包括市党代表、人大代表、政协委员和民主党派人士外，还会从园区、项目、企业、商会负责人以及政务服务对象、特邀监察员中抽取测评员，而这些人就是以往来机关办事的企业主、个体工商户等。

　　不事前打招呼，不通知被测评对象，根据这些单位和中层负责人在日常工作中的服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律等综合表现，测评员采取现场测评和网络测评相结合的方式，按照“优秀”、“满意”、“基本满意”、“不了解”、“不满意”几个档次，进行打分。最后综合评定出来的分数，将作为这些单位和个人评优评先、干部使用的重要依据。对测评总分排名为倒数1至3名的市直及中央、省属驻益单位给予通报批评，取消年终评先评优资格，责成单位进行整改，并对班子成员集中进行诫勉谈话。对测评总分排名为倒数1至3名的市直及中央、省属驻益单位中层负责人，予以免职。免职后的中层负责人，一年内不得担任与所免职级相同的职务。