六安长沙益阳三地城管座谈交流

益阳城管执法队伍形象展示

安徽省六安市城管执法局副局长刘斌考察陆贾山路疏导点建设并听取经验介绍

　　“有朋自远方来”，2月28日至3月1日，六安城管执法局副局长刘斌和长沙城管执法局副局长梁第杰一行不约而同来市城管执法局进行考察调研。3月1日上午，三地城管在市城管执法局会议室进行了座谈，共话愿景绘蓝图。

　　座谈会上，在观看女子形象中队宣传片后，六安和长沙城管执法局负责人各自介绍了经验。郭腊云局长主要从两大方面介绍了经验，她说，益阳城管执法局组建以来，牢固树立“精细管理城市、温情服务市民”的理念，坚持精细管理、温情服务、文明执法，实现了城市管理的精细化、市场化、社会化；理念从管理型向服务型转变、方式从执法型向监督型转变、对象从违章行为向权属和责任主体转变、过程由粗放型、突击型向集约型、长效型转变。一是思变，城管的唯一出路。随着城市化进程的不断加快，人民群众对城管的要求越来越高。然而，繁杂的管理内容、特殊的管理对象，简单的工作方法，使城管工作者长期处在社会矛盾的风口浪尖上，恶评如潮，有时甚至被“妖魔化”，有人形容我们是“刀尖上跳舞”的城管。所以，益阳城管必须面对自身的实际和现状，在管理方法、管理形式、管理手段大胆地思变创新，否则就会走进“死胡同”。二是图新，思路决定出路。城市管理精细化方面，探索走出一条避免“整治-反弹-再整治-再反弹”怪圈的新路子，大力推进数字城管建设，将中心城区划分为5个片、9个区、30条中心辐射线、58个网格，已配备144名网格管理人员，负责责任区域内城市管理事件和部件的巡查、信息采集；把门店招牌提质改造作为落实临街产权责任单位“门前三包”工作的切入点，在康富北路成功尝试了“产权主体出资、城管规范指导、政府适当奖励”和“自然更新、组织改造、强制拆除”的“三步曲”“益阳模式”。城市管理社会化方面，深入推进城管进街道、进社区工作，以城区各办事处（工业园）为单位，分别成立城管中队，初步形成了“一级执法主体、两级政府管理、三级工作平台、四级考核网络”的城市管理长效机制；整合住建系统的市政、园林、供气、供水等有关部门，以滨江路为试点推行联勤联动工作；开展“社会化管理服务年”活动，以大宣传、大发动的形式来带动全社会共同参与城市管理，评选“城管执法最佳支持者”和“最佳协作单位”，形成全社会齐抓共管的良好氛围。城市管理市场化方面，探索出走市场化道路、整体性承包的办法，通过招标的方式，将全市50条主次干道的“牛皮癣”清洗工作整体承包给物业公司；实现协管员队伍的市场化剥离，把协管员统一派遣给具备资质的恒源物业公司管理；坚持“疏堵结合，以疏为主”的方针，规范建设零担临时疏导点，做到了“民生市容”二者得兼。

　　刘斌和梁第杰副局长共同表示，益阳这座城市很美，特别是近三年来发生了翻天覆地的变化，这与益阳城管人的艰辛努力是分不开的。益阳城管取得的成功经验具有很强的实际性和可操作性，特别是在渣土管理、户外广告、烟花禁放、门店招牌、女子形象中队组建等方面取得的经验，值得我们借鉴，回去后，我们一定要学以致用，实践于行，“后发赶超”。（钟绍金）