益阳市中级法院多措并举全面推进队伍建设

近日，益阳市中级人民法院召开全市法院队伍建设工作会议。会议由中院党组成员、政治部主任李俊辉主持，中院党组书记、院长孙国勇作工作报告，市人大副主任张雪秋、市政协副主席曾立坤、市政法委副书记郭顺德及七个基层法院的院长、政工室主任、中院全体干警参加了会议。

院长孙国勇充分肯定了全市法院队伍建设工作近三年来取得的成绩。他指出，两级法院有28个集体和53名个人受到市级以上表彰奖励。司法绩效、行政审判、涉诉信访处理工作连续二年居全省法院先进行列，全市法院有财产可供执行积案、上级挂牌督办等重点案件执结率分别为98.2％、95.4％，均居全省先进行列。队伍建设有了新的进步，取得了可喜的成效。但是全市法院队伍建设也面临着严峻的挑战与考验。孙国勇强调，全市两级法院将采取坚决有力措施，全面推进法院队伍建设。具体措施是：

进一步强化纪检监察工作一体化。纪检监察部门要认真总结“一体化”的成功经验，充分发挥“一体化”的优势，继续不定期地开展纪律作风检查和明查暗访，及时从群众举报、申诉信访、审委会讨论案件中了解问题线索，发现疑点。一查到底，发现问题深究到底，不管问题涉及到哪一个人，哪一个层次，都不能网开一面。

实行重点问题案件必查制度。要充分发挥纪检监察部门、审判管理部门的作用，建立问题案件必查制度，一旦发现问题案件，就要组织专门调查，责任倒查，实行查出什么问题，就追究什么责任。

推行严重问题法官“终身禁审令”制度。一些审判执行人员屡闯禁区，不断违法违纪，不仅严重侵害人民群众的合法利益，而且严重损害司法公信力，败坏法官队伍的声誉，对于这些人员，必须实行“终身禁审令”，让其终身不再从事审判执行工作。

推行新进法官到基层锻炼制度。近几年新进预备法官，基本上是从家门到校门，再进机关，缺乏基层工作经验，缺乏对基层群众的了解和理解，对开展工作和自身发展非常不利。明年初将对2002年来新录用到两级法院机关工作，乡镇基层工作经历不满2年或累计不满3年的，分期分批派到乡镇基层锻炼，积累基层经验，增进与群众的感情，增强服务意识。

恢复司法绩效奖罚制度。推行司法绩效奖罚制度，有利于提高司法绩效，有利于推进审判工作。但是，从实行津补贴制度取消司法绩效奖罚以后，吃大锅饭的思想情绪抬头，优秀法官得不到奖励，不称职法官、问题法官得不到处罚，两级法院的司法绩效不同程度地受到影响。经请示市委，明年起，可以恢复司法绩效奖罚制度。两级法院一定要充分运用这一制度，奖优罚劣，促进司法绩效的进一步提高。

继续推行从基层法院遴选优秀法官制度。今年，中院从基层法院成功选调了三名优秀法官。从基层法院遴选法官，有利于调动基层法院年轻法官的工作热情，激发他们干事创业成才的积极性，有利于年轻法官整体素质的提高。以后，中院将继续推行这一制度，各基层法院要予以大力支持。

推行中院优秀中层副职到基层法院挂职锻炼制度。为了促进优秀年轻干部积累基层经验，快速成才，为中院培养后备人才，从明年起，分批选派优秀中层副职到基层法院挂职任副院长，时间暂定二年，所有待遇由中院承担。希望相关基层法院对他们加强指导，严格要求，给他们压担子，把他们培养成合格的后备人才。（吴胜钧）