市工商局把握四度确保企业特护期获得特别保护

　　省委办公厅、省政府办公厅关于对全省企业实施“特别保护期”的通知下发后，益阳市工商局注意把握“四度”，确保企业在“特护期”能够获得特别保护。

一是思想认识有高度。收到《紧急通知》后，市县两级及时召开专题会议9个，并由一把手带头学习文件精神，研究部署了贯彻执行企业“特别保护期”的具体工作。市局同时制定下发了《益阳市工商局贯彻落实市人民政府“十不准”、优化经济发展环境等有关规定的实施意见》。通过认真学习和讨论，广大干部职工都充分认识到了对企业实施“特别保护期”，是应对金融危机保增长促发展的战略决策，是帮助企业克服困难渡过难关的有效举措。

二是贯彻执行有力度。5月23日上午，市局党组书记、局长刘学如同志就“特别保护期”工作作出批示，并召开党组扩大会议专题研究部署。市局通过OA办公自动化系统向全系统干部职工转发了《紧急通知》，并重申贯彻落实《紧急通知》的纪律要求，要求各单位和广大干部职工将落实《紧急通知》精神与《贯彻落实益阳市人民政府“十不准”、优化经济发展环境等有关规定的实施意见》相结合。明确了执法检查纪律：从5月23日到9月30日，除涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护等重要和特殊事项的行政检查外，暂停对企业的各类检查、督查、评比、达标等活动；对涉及上述事项的行政执法检查，执法人员必须经分管局长批准同时报益阳市人民政府督查办审核，经批准同意后方实施检查，对检查中发现的违法案件，实施行政处罚时，在法律规定的幅度内执行“就低不就高、从宽不从严”的原则；轻微违法问题实行首次免罚和最低处罚制度。5月23日以来，全系统仅立案30起，比去年同期下降37％。

三是服务指导有深度。各单位将对企业实施“特别保护期”工作与学习实践科学发展观活动、构建“四大”工作格局、实施“工商优质服务年”等活动结合起来，在减少或暂停对企业的行政执法检查的同时，加强工作转型，改进工作作风，提高服务质量，加大指导扶持力度，帮助企业应对危机、走出困境。如资阳工商分局大力创新服务模式，深入推广“一千双百三十”服务模式，帮扶1000名弱势群体，100名工商干部联系全区的102个行政村、100家企业，创建10家示范农村专业合作社、发展10家品牌创新型企业、培育10名知名经纪人，取得了较为明显的效果。

四是监督检查有广度。在对企业实施“特别保护期”期间，采取有力措施，加强监督检查，确保政令畅通、落实到位。到8月中旬，全系统开展效能督察81个，发放督查通报80个。其中市局机关开展督查13个，发放督查通报21个。党组成员4次带队督查，6月22日-24日，党组书记、局长刘学如同志、纪检组长刘从宏同志亲自带队，对南县、大通湖等局进行督查，效果非常好。从目前情况来看，“特别保护期”措施在各单位执行情况良好，没有发生企业向市局反映乱检查、乱罚款、乱收费等问题。我们将继续加强监督检查，确保全系统不折不扣地做好对企业实施“特别保护期”工作。（卜训华）