市编办五个加强扎实做好机构编制统计工作

日前，益阳市编办专门在沅江召开统计报表集中汇审会议，组织各区县（市）编办统计工作人员对2008年度机构编制统计报表进行集中汇审。这是该市扎实做好机构编制统计工作的一个缩影。

机构编制统计是机构编制管理的一项重要基础性工作。特别是在今年，新一轮地方政府机构改革将全面推开，各种改革文件的出台和改革方案的科学制订，都离不开机构编制数据的准确统计，以及对大量机构编制数据的分析论证，做好2008年度机构编制统计工作显得更加重要而迫切。益阳市编办对此高度重视，强化措施，精心组织，确保按质按量地完成2008年度机构编制统计工作。主要做到了“五个加强”。

一是加强组织领导，落实工作责任。市编办加强了对统计工作的组织和领导，主任办公会议专题研究，提出了明确意见，并明确一名领导成员分管统计工作。全市统计报表集中汇审会议，办领导亲自出席，并就做好机构编制统计工作作专门讲话进行强调，讲话材料印发到了各区县（市）编办。要求各区县（市）编办认真对待，把这项工作摆上重要位置，安排专人具体负责，在人力、财力和时间上给予保证，充实和加强统计工作队伍，确保工作不落空。

二是加强学习培训，提高业务能力。机构编制统计工作涉及面广，政策性、专业性强，加上统计应用软件不断升级，对统计人员业务能力和技能本领的要求高。市编办结合实际，多形式、多层面、多途径加强统计人员的学习培训，增进统计工作的执行力。积极组织市、县编办统计人员参加全省机构编制统计工作布置会议和业务培训，学习和接受业务新知识。加强编制系统上下联系和横向交流，对统计工作中遇到的困难和问题，及时通过电话、互联网联系和会议集中交流等方式请教、探讨，积极寻求解决办法。动员统计人员自觉加强统计业务和有关知识的学习，不断提高统计工作能力。

三是加强统计调查，完成填报任务。去年12月11日全省机构编制统计工作布置会议结束后，市编办随即召开全市机构编制统计工作布置会议，对2008年度机构编制统计进行了全面动员部署，做到早安排、早动手、早落实。市、县编办统计人员在参考运用日常工作台帐的基础上，采取专项调查、抽样调查、***核查等方式，全面、准确、及时地收集数据，认真仔细地填报统计数据报表和录入电脑数据库，按时按要求完成了送审统计报表填报任务。

四是加强审核把关，确保数据精准。为做好统计数据汇总、审核工作，市编办专门召开了市、县编办统计人员参加的统计报表集中汇审会议，采取区县（市）互检、市编办逐个审查等办法。在审核统计数据时，既注意报表数据之间的整体性和逻辑性，又注意与不同时间报表数据的连续性、一贯性。对区县（市）编办报送的报表数量及各种报表的表式规范情况，也都认真、严格地加以审查，不放松、不放过任何一个环节。建立与组织、财政、人事等部门统计数据的交换机制，做到定期协商、定期比较、多方验证。市编办还严格执行了数据质量控制和责任机制，下级编办向上级编办报送的机构编制统计资料，须经统计人员、审核人、单位主要领导签字并加盖单位公章，确保数据准确和真实。

五是加强统计分析，发挥参谋作用。机构编制统计只是手段，最终目的是要应用统计数字和统计手段，加强相关数据的分析，为制定有关政策和作出决定提供依据。为此，市编办把加强统计分析提到突出位置来强调和安排，要求市、县编办根据统计资料，对本地区机构编制的变化情况、变动原因、管理成效、存在的问题以及呈现的特点、趋势等进行综合分析，关注倾向性、苗头性的问题，找出问题和规律，立足时效性、预见性和科学性，积极主动地提出体制、职能、机构、编制等方面的改革和调整建议，并撰写出高质量的综合分析报告。今年，各区县（市）编办统计分析报告较以往均有了明显进步，为即将启动实施的市县政府机构改革提供了可靠参考依据。（张俊军）