市发改委多渠道争资服务我市社会事业发展

　　2004年以来,市发改委充分发挥争资立项工作职能,多渠道筹措建设资金,不断加大对社会事业项目投入力度,我市社会事业发展面貌焕然一新。

　　一是积极争取国家投资。益阳作为欠发达地区，地方财力紧张，国家投资是社会事业建设资金的主要来源。在国家继续实施稳健的财政、货币政策，缩小国债规模的情况下，我委紧紧把握国家投资方向，积极申报衔接项目，争取国债资金支持。据统计，2004年以来的五年，我委社会事业方面共争取国家和省无偿投入资金达1.6亿元以上,其中教育约8000万元,卫生约5500万元,文化、旅游、体育等2000万元，计生700万元。资金覆盖我市社会事业发展的各个领域。

　　二是积极争取省预算内资金。由于我省省级财力非常紧张，省预算内在社会事业发展方面的投入很低。我委注重发挥职能作用，夯实基础工作，加大向省发改委汇报衔接项目力度，近五年共争取省预算内资金近2000万元。

　　三是争取多渠道融资。我市由于地方财力有限，在依靠国家和省投入社会事业基础设施建设的同时，我委积极尝试争取社会事业项目的其他新的投资渠道。首先是利用国外资金和国外政策性银行贷款。如我市疾控中心和传染病区项目争取日元贷款折合人民币1200万元等，其次是银行融资。我委成功参与组织了历届银企合作洽谈会，在项目收集发布时注重推荐一定比例的带营利性质社会事业项目争取银行融资，银企合作加强，信贷比例逐年大幅提升。第三是通过招商引资争取一定的建设资金；第四是通过资源的合理配置，盘活存量资产来提高项目实施单位的投资积极性，增加单位自有资金的配套比例来投入项目建设。

　　通过上述资金的有效投入，我市农村教育、卫生、文化等基础设施条件大为改观，社会事业特别是农村社会事业建设明显加强。教育方面，随着我市农村中小学危房改造项目、优质高中扩招项目、农村寄宿制中学项目、农村中小学现代远程教育项目、中等职业教育实训基地项目等一大批项目的实施，使我市教育基础设施条件得到了根本改善；卫生方面，覆盖全市城乡的疾病预防控制体系和医疗救治体系基本形成，农村新型合作医疗工作稳步推进，农村卫生服务体系初步建立；文化方面，实现了县县有图书馆和文化馆，乡镇综合文化站和行政村文化活动室建设工作正在积极推进，基本解决了农民收看广播电视问题；同时农村计划生育服务体系建设得到了全面加强。(郭丽虹 杨明)