桃花江镇抓好七个环节顺利完成并村工作

桃江县委明确桃花江镇作为全县并村并组及村支两委换届工作试点单位后，桃花江镇党委、政府高度重视，精心组织，扎实推进，工作进展比较顺利。至4月1日，全面完成了并村工作任务。全镇76个村合并为29个村，其中两村并一的12个、三村并一的15个、单列村和四村并一的各1个、另有2个近郊村并入社区。其主要经验是：

一、工作责任要落实。桃花江镇成立了由镇党委书记、镇长王文明任组长的并村并组及村支两委换届工作领导小组，领导小组下设四个小组：综合组、清查核资组、工作组和选举指导组，其中工作组下设五个片区。各组各片分别由一至两名乡镇党政领导牵头负责，安排工作人员若干名，将并村并组的各项工作任务落实到组、分解到片、责任到人，而且一包到底。特别是对负责各片的领导干部提出了明确要求，要求各责任领导高度负责，妥善处理好所负责片内各村出现的问题，直到试点工作全面完成。通过加强领导、明确要求，分解任务、落实责任，确保了全镇上下一盘棋，集中力量、集中精力，全力推进并村并组工作的开展。

二、清产核资要集中。桃花江镇针对试点工作时间紧、任务重、村级财务基础工作薄弱的情况，在3月16日对全镇村级财务账簿和印章统一封存的基础上，从经管站、财政所等办站所抽调熟悉会计业务知识的干部20多名，分成七个清理小组，每个清理小组每天负责组织一个村的支书、会计统一到镇政府集中进行村级财务清理。至3月25日，全面完成了76个村的清产核资。3月27日，以镇并村并组及村支两委换届工作领导小组的名义，按照统一的格式将各村清理结果向村民张榜公示，公示时间为10天。清产核资完成后，将统一实行村账镇管，切实加强村级财务管理。清产核资是做好并村并组工作重要的前期性、基础性工作，麻纱纠纷多，工作难度大，桃花江镇通过采取集中清理的办法，确保了这一工作的按期完成。

三、调查走访要深入。为广泛听取意见，桃花江镇制订了《并村方案征求意见表》和《并村意见征求表》，广泛征求在村的县镇人大代表、县政协委员、有威望的老同志、村组干部和党员群众的意见，听取关于哪几个村合并、合并后的新村名、村部设置地、村干部人选、村组债权债务处置等方面的意见与建议，及时掌握了群众的意愿和思想动向。

四、并村方案要科学。桃花江镇在前期深入调研、广泛征求群众意见的基础上，坚持因地制宜、规模适度的原则，根据山系、水系、历史沿革和群众意愿等因素，经过充分讨论，提出了并村初步方案。之后又将这一方案拿到群众中去，认真听取群众的反响与意见，并就群众反映较为强烈的地方进行了适当调整，这样通过自上而下，上下结合的方式，提高了并村方案的科学性。

五、新村定名要慎重。桃花江镇除县开发区的三个村与七里村合并后重新命名为创业村外，其它村基本上按照历史沿革，以原来的某个村名或过去的小乡名称作为新村名称。如花果山、牛潭河、桃谷山等知名度较高的老地名都保留了下来，得到了群众的认可。

六、思想工作要做细。桃花江镇除通过组织干部***上户征求意见，广泛进行宣传发动来统一群众的思想认识之外，还通过做好深入细致的群众思想工作，及时发现、掌握和化解了并村过程中出现的不稳定苗头，使并村方案得到了顺利通过。如在方案表决前，该镇联系新栗、拱桥等村的干部发现当地还有部分群众思想上有抵触情绪，并村方案有可能难以获得群众表决通过，镇党委、政府获悉后，迅速派出熟悉当地情况的干部深入村组，扎扎实实做好了村组干部和群众的思想工作，在村民表决时这些村都顺利通过了并村方案。

七、临时班子要配强。并村后，桃花江镇在各村统一建立了临时支部委员会和临时工作委员会，实行支书、主任一肩挑，成员交叉任职，并且都由原任村干部担任，选准配强了新村临时领导班子。这样，既调动了村干部的积极性，又促进了工作平稳过渡，确保了农村大局稳定。现在，该镇的春耕生产、计划生育等农村各项工作都在积极推进，村级两委换届选举工作也在有条不紊地展开。