益阳市三届人大五次会议1日开幕

　　冬日的阳光照耀着一张张笑脸，新年的钟声催促着一阵阵前进的脚步。2008年的第一天，伴随着雄壮的国歌声，益阳市第三届人民代表大会第五次会议在益阳大剧院隆重开幕。

　　昨日上午8时30分，大会主席团常务主席、执行主席伍建国宣布大会开幕。本次会议应到代表419人，实到410人，因病因事请假9人，符合法定人数。

　　大会的执行主席由本次大会主席团常务主席伍建国、李稳石、谢梦阳、何必能、肖振恢、夏赞秋、刘德寿、符定安、谌涤尘、胡非清、李渐辉、张群华、龚友生等同志担任。伍建国主持大会。

　　在大会主席台就座的有：大会主席团全体成员，应邀出席大会的中共益阳市委、市人民政府、市政协、益阳军分区的领导蒋作斌、马勇、胡忠雄、陆国柱、贺新、周再华、李稳石、卜贻学、贺修铭、陈菊芳、徐耀辉、程纪龙、陈冬贵、蒋跃建等，市人民法院院长、市人民检察院检察长，离退休老同志汪国忠、翦冰清，原市级领导中的市三届人大代表谭道祖、谢正初。

　　市人民政府市长马勇作政府工作报告。政府工作报告共分4个部分：一、2007年工作回顾；二、2008年工作的指导思想和工作目标；三、2008年工作安排；四、加强政府自身建设。

　　马勇说，2007年，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施工业强市、项目立市、开放活市、科教兴市、依法治市五大战略，突出新型工业化和社会主义新农村建设两个重点，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势。预计全市完成地区生产总值408亿元，比上年增长14.8％，增幅为改革开放以来最高；人均生产总值9770元，增长14.4％；生产总值总量和人均生产总值提前实现在2000年基础上翻一番的目标。

　　马勇说，2008年，是贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，我们将迎来改革开放30周年。国家批准长株潭作为资源节约型、环境友好型社会建设的综合改革实验区，为全省社会经济发展增强了动力和活力。我市经济发展已经进入快车道，积蓄的发展能量开始迸发，后发赶超的态势初步显现。马勇明确提出，一定要紧紧围绕“十一五”期间我市综合实力跻身全省第二方阵的目标，进一步解放思想，大力推进改革开放，大力转变发展方式，大力推进新型工业化、新型城市化和社会主义新农村建设，突出抓好招商引资和项目建设，着力保障和改善民生，实现经济社会又好又快发展。马勇提出的2008年国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13％以上；全社会固定资产投资增长20％以上；招商引资实际到位资金增长20％以上；社会消费品零售总额增长15％；财政总收入增长20％以上；城镇居民人均可支配收入实际增长9％；农民人均纯收入实际增长9％；城镇登记失业率控制在4.5％以内；万元生产总值能耗下降4％；主要污染物排放总量减少2％；人口自然增长率控制在5‰以内。

　　为了实现上述目标，马勇强调指出，必须认真把握这样几项基本要求，即突出加快发展，坚持科学发展，大力改革开放，构建和谐益阳。具体谈到2008年的工作安排，马勇提出了八大主要任务，即大力实施工业强市战略，加快推进新型工业化；坚持统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设；狠抓中心城区扩容提质；突出抓好招商引资和项目建设，增强经济发展后劲；加快发展第三产业，努力拓展城乡消费；切实抓好财税工作，加快建立公共财政体系；统筹发展各项社会事业，推动社会全面进步；着力保障和改善民生，努力构建和谐社会。

　　市发展和改革委员会主任李渐辉作了关于益阳市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划（草案）的书面报告，市财政局局长陈本佳作了关于益阳市2007年预算执行情况与2008年预算（草案）的书面报告。

　　大会以举手表决的方式，表决通过了益阳市第三届人民代表大会第五次会议选举办法。

　　不是市三届人大代表的市委、市政府、市政协、益阳军分区的领导，市人民政府工作部门和市中级人民法院、市人民检察院负责人，驻我市的部分省十届人大代表，参加政协益阳市三届五次会议的全体委员，中央、省驻益单位和市直副处级以上单位的负责同志列席了大会。（谭绍军 袁小平）