沅江市建立七项核心制度加强机关效能建设

　　为进一步加强干部队伍建设，规范机关内部管理，促进机关作风转变，全面提高机关行政效能，近日，沅江市纪委与市委组织部联合下发《关于加强机关制度建设的通知》，要求全市各单位在6月底前全部建立以考勤制度等7项制度为核心的机关制度体系。

　　考勤制度。《通知》规定，全市各单位必须明确规定实行签到制度，因事因病或外出工作等情形不能来办公室工作的，必须按层级管理原则，执行请销假手续。考勤情况必须有专人负责登记，并从所安置的工作去向牌上清楚地反映出来。必须明确规定禁止上班时间上网聊天、看电影、玩游戏和炒股等与上班无关的事情和有损机关干部形象的行为，并根据本单位的实际，结合目标管理，严格进行奖惩。

　　财务制度。各单位必须建立健全严格的财经制度，保证财务规范运行。一是实行收支两条线；二是一支笔审批；三是会计与出纳必须分设；四是严格实行联审会签，所有单据都要注明使用事项，且必须有经手人、证明人和审批人签字，加盖财务会审章；五是实行财务公开，增加透明度。

　　学习制度。以提高执政能力、工作水平和服务质量为目标，制订和完善学习制度。一是保证学习时间，各单位每个月集中学习不少于1次；二是把握学习内容，重点是政治学习和业务学习，同时安排必要的经济、法律、管理、计算机等方面的知识；三是注重学习效果，各单位可采取集中学习与自学相结合，且都必须作好记录。以经常性的闭卷考试为手段，检查机关工作人员的学习效果。学习情况要纳入目标考核，与奖惩挂钩，务求取得实效。

　　会议制度。以充分发扬民主、集中民智，务实与务虚相结合为原则，建立各种会议制度，并对每一层次会议的职能作出明确界定。如党组会、部(办、委、局)务会、科(股、室)务会、工作例会、点评会等，会议的召集人、会议的人数和时间要求、会议的程序、会议的内容、会议形成的决定、会议的记录等都要形成规范，确保有序运行。

　　岗位目标责任制度。以人人有明确责任、个个有具体目标为原则，建立健全岗位目标责任管理体系，加强岗位目标管理，对所属单位、个人，根据工作需要，划分工作职能，设置工作岗位，明确岗位职责，建立岗位目标。岗位工作目标能量化的，一律以年度为单位进行量化，并将量化指标分解到月或季度。杜绝推诿扯皮的现象。

　　整体规划与阶段推进制度。各单位及其内设机构、二级机构年初必须制定全年工作计划，明确全年的工作目标，并按季度或每月制定工作推进表，明确每一项工作推进的具体责任人。

　　绩效考核制度。绩效考核同机关工作人员年度考核结合起来，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。重点加强平时考核力度，建立档案，***考核，奖优罚劣，奖勤罚懒，促进工作作风的转变。

　　《通知》要求，全市各单位在抓好制度建设的同时，要强化对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，真正做到以制度管人管事。各单位要建立制度执行情况登记并及时公布，一个月至少公布一次。市优办、市问责办将联合有关部门对各单位制度建设及贯彻执行情况进行检查，未建立或未有效落实的，按照《沅江市机关工作人员有错无为问责办法（试行）》的相关规定对单位负责人进行问责。(肖建红)