我市禁赌专项斗争综述

　　一
　　我市打击“地下***”的斗争，终于取得阶段性的成果了。近一段时间，记者在全市城乡了解这方面的情况，所到之处总是听到干部群众这样说：千刀万剐“白***”，我们还不解恨！
　　人们用这个所谓的“白***”，来指代曾经在我市城乡猖狂一时的“地下***”。
　　没有人知道这个“白***”是何许人也，只知道她是境外的，她随时可以把电话打到你的手机上，把短信发到你的手机上，鼓动你去买码。稍有常识的人都知道，“地下***”每期49个号码，是49瓶迷魂汤。49瓶迷魂汤，48瓶是毒药。即使你吉星高照，买中了不是毒药的那一瓶，也是注定了发不了财的。你买得小，黑庄家可能给你这个甜头，让你越买越大，你买得大，倾家荡产了，又借了钱来孤注一掷。怎么有可能按1比40倍的比率给你兑现呢？他想给你也没有这个钱。但就是有人上当，而且一度上当的人还是那么多。在桃江，人们告诉记者这样一个案例：李某买码买得倾家荡产了，又借了钱来孤注一掷。中了，可黑庄家跑了，他去追逃，自然是一场恶战。结果就可想而知了，他自己也坐了牢。在安化，人们指着一名疯女人告诉记者：她也是倾家荡产了还孤注一掷，也是中了，可黑庄家跑了，她就疯了。
　　因为买码，有人荒芜了田土。
　　因为买码，有人债台高筑。
　　买码发生的债务纠纷不敢诉诸法律，亲友间邻里间总是靠拳头来了结，我们的社会秩序一度遭遇严重的挑战。
　　记者现在可以告诉人们：上面描述的情况，已经或者正在成为过去时。因为，我们建立了打击“地下***”的长效机制，现在这个长效机制正在发挥作用。

　　二
　　2004年4月，安化县被省综治委确定为“地下***”挂牌整治县。消息传来，市委市政府非常震惊，严令安化县委县政府和市公安局，一定要以这次挂牌整治为契机，变压力为动力，按期将“地下***”赶出安化。
　　为什么说是“赶出安化”？因为据公安机关掌握的情况，当时主要是外地人看上了安化山深林密，从深圳等地纷纷到安化来“坐庄”，用所谓“40倍的高额赔付”来吸引发财心切的农民上当。就是到了2005年，主要得利的上线还是外地人，本地人除了上当，除了把钱交给他们一去不复返，也还是只有一部分人帮外地人写写单，报报码。人们一般都认为，打击“地下***”，只要把这些“坐庄”的外地人抓获，严厉惩治写单报码的本地人够了。安化县委县政府和市公安局摩拳擦掌，全力出击。2006年至2007年5月底，全县就查处了“地下***”违法犯罪案件625起，抓获涉赌违法犯罪人员2084人，其中刑事拘留224人，逮捕225人，判刑180人，劳教23人，治安拘留1201人。
　　安化县打击“地下***”，力度不可谓不大，但人们还是疯了似的，还是睁着眼睛往深潭里跳，还是喝了迷魂药一样，幻想着那“40倍的高额赔付”。外地庄家冒着坐牢的危险前赴后继，我们善良的本地群众就是不想想：他们为什么打一***换一个地方前赴后继？是你们的钱太容易让他们骗进腰包了。喝了迷魂药的人大都有一个特点：赔了不做声，说出去人家会认为自己无能。一旦中了一个小彩就到处说，炫耀自己运气好，有能耐。喝了迷魂药的人大都有第二个特点：上次赔了寄希望于下次赚回来，这次中了一个小彩，则认为下次那个大彩就一定在等着自己了。这就决定了迷恋“地下***”的群众，呈现出“野火烧不尽”的态势。全省打击“地下***”的斗争都变得越来越严峻，省委省政府专门成立了禁赌办公室。在这样的大氛围下，我市不但安化没有摘掉“整治县”的牌子，省禁赌办确定全省12个挂牌整治重点县区，2006年我市赫山区、资阳区和桃江县又被确定进去了。

　　三
　　“地下***”曾经在我市一度猖獗，猖獗到什么程度呢，我们以城郊某个村为例。
　　这个村经公安部门暗访后，被定为“地下***”重灾区。原因是原村支书艾某也鬼摸了脑壳，也被所谓的“白***”迷惑了。艾某勾结曹某等人长期坐庄，村民中有人买码买成了赤贫，只好靠偷鸡摸狗过活，严重影响了村里和周边地区的社会治安。一个李姓村民，就因为买码买得翻身无望了，只得喝下一瓶农药了结残生。很长一段时期，公安机关明知艾某有嫌疑，但就是拿不到他的把柄。群众是敢怒不敢言，艾的同伙们，则是气焰嚣张。派出所一个民警，就曾经在村里暗访时遭到围困，纷乱中被人咬伤。分局开一队民警进村抓赌，又有一名民警被人打成轻伤，执法车辆也被不明身份的人砸烂了。
　　赌徒好像已经疯了。
　　这说明，打击“地下***”，仅有铁拳还是不够的。
　　，市委市政府在沅江召开了全市禁赌工作会议，主要领导开始亲自抓这项斗争。这次会议明确了一个思想：既然“野火烧不尽”，我们就动员全市人民打一场人民战争，只有群防群治，才能从根本上来解决问题！
　　以后和事实证明，市委市政府的这个思路是正确的。
　　沅江会议后，我市从公安、检察、法院、司法等单位抽调人员，成立了由市长挂帅的禁赌办，各区县（市）也成立了由区县（市）长挂帅的禁赌办。市委书记蒋作斌亲自过问禁赌工作，在财政非常紧张的情况下，专门为禁赌工作安排了专项经费。市委市政府明确规定，各单位各部门的一把手均为所管单位所管部门的禁赌工作第一责任人，区、县（市）领导包乡镇，乡镇领导包村组，党员和村组干部包户包人。市委督查办不断督查，各级各部门很快都建立了“打击台账”。所管范围内哪些人是“重点对象”，什么人有可能经不住“白***”的诱惑，有可能“死灰复燃”，都有党员干部签下了“帮教责任状”， 禁赌工作终于“纵向到了底，横向到了边”。

　　四
　　一手抓打击，一手抓宣传，是我市禁赌工作取得成果的主要做法。
　　从禁赌办成立的那一天起，覆盖全市的党报和电视台，按照市委市政府的部署，一直开辟着禁赌专栏，用活生生的事例劝告人们“码海苦无边，回头才是岸”。禁赌办还动员了一批被“白***”害得倾家荡产的人，由区乡政府组织自愿“现身说法”，用他们迟到的忏悔，去打动着人们的心灵。“地下***”已经给我们造成了这样大的危害，正直善良的人民早已对“地下***”恨之入骨了。只几天时间，“地下***”就在全市城乡成了过街的老鼠，人人都喊打。
　　许多乡镇的办公经费都很紧张，但组织禁赌宣传从不吝啬。一时间，到处可见禁赌的标语和横幅。
　　上世纪曾经盛行过的黑板报，又在许多地方出现了，全部都是禁赌的内容。一出以禁赌为题材的现代花鼓线《一枕黄粱》在全市乡镇巡回演出。
　　农村小学都开展了“小手牵大手”活动，老师向学生们布置了“作业”：你的家人中有人***吗？你希望他（她）远离***吗？知道他（她）参与***，你知道应当怎么样做吗？数不清的“禁赌志愿者”经常深入社区深入村舍，劝告“瘾君子”远离“地下***”，动员知情人举报涉赌犯罪分子。
　　举报有奖，近三年来，全市已发放举报奖金500万元。赫山区举报一名涉赌的副科级干部，可获得5000元奖励，全市到目前已处分涉赌党政干部52人。
　　电信部门都积极与公安机关配合，堵塞“地下***”的传播渠道，“出码日”那天使用频率较高的电话号码，公安机关第一时间就能掌握。
　　银信部门监视涉嫌“地下***”的资金流向，也总结出了很多非常实用的经验。

　　五
　　就是在这样的大氛围下，上面提到的城郊那个村，人民群众也觉悟起来了。他们感受到了政府打击“地下***”的力度和决心，开始揭发艾某，和打赌干警们合作了。艾某的同伙们一个个落网，艾某再也隐身不了了，2006年6月被抓捕。现在，这个村的村民们又和全市群众一道，又重振旗鼓奔小康了。记者在这个村采访，发现区政府禁赌办的工作人员还在这个村。工作人员告诉记者：我们不是抓了人就没事了，区政府认为，重要的是要继续提高村民们的觉悟，建立禁赌的长效机制，培育他们自觉拒赌禁赌的觉悟，让“地下***”永不萌生，这个村是我的责任村。工作人员欣喜的告诉记者：现在这个村的村民们连麻将都很少有人打了。
　　就是在这个村，记者和村民们说起往事时，好几个村民都说道：昨日不堪回首呵，千刀万剐“白***”，我们还不解恨！
　　现在记者可以这样说了：我市涉赌犯罪分子已经陷入了人民战争的***大海。只要他们一动作，各个派出所的举报电话就会响个不停，尤其是“开码”的那一日。截止，全市公安机关已抓获涉赌违法犯罪人员11025人，其中刑事拘留953人，逮捕605人，判刑433人，劳教230人，治安拘留4433人，治安罚款4685人。这些人，基本上都是“旧人”，很少有实行群防群治后产生的“新人”，这说明我们的长效机制已经发挥出了作用。(刘春来 石敏 肖国安)