鄞州区人社局三手联弹、九措并举全力保障社保基金安全

社保基金是人民群众的“生命线”“幸福线”，随着社保事业的快速发展，鄞州区参保职工多达55万，本地户籍养老保险参保率达到98%以上，社保经办机构人均服务数及经办量均位列全市首位。经办压力巨大，监管难度攀高，鄞州区人社局时刻紧绷“安全弦”，坚持“规范化”监管导向，以构建社保风险防控体系为目标，三手联弹九措并举，切实筑牢社保基金安全“防火墙”。

一、从源头上“入手”，夯实社保基金经办流程

一是严把基金“政策”关。根据2020年省、市最新下发的相关制度规定，重新制定社保基金监督管理办法和经办机构操作规程，明确社保基金岗位职责、业务经办流程、内控管理要求等。经办机构实时更新内控制度，编制“三清单一流程”等，明确权力清单、责任清单、负面清单，权责清晰、流程完整。二是严把基金“职能”关。根据职能分工设置有关科室和经办机构，构建有效的相互独立、相互制约、相互监督、权责明确的组织体系，从源头上解决业务和财务、业务和信息等不相容岗位兼任，多岗、混岗的问题。大力推动各业务部门协调配合，确保业务健康运行。三是严把基金“增值”关。基金监督部门主动参与业务经办讨论，科学编制社保基金收支预算，积极与金融部门沟通，调整修订协定存款和活期存款利率协议，严格执遵照《社保基金财务制度》，执行优惠利率，加强社保基金存款管理，确保社保基金的保值增值。

二、从检查上“着手”，提升社保基金监管手段

一是方式方法突出“新”。突破传统检查模式，邀请兄弟县（区）业务骨干跨区交叉互检，通过“角色转换”、“换位思考”，不断为基金监督提供新能量。在发现问题、提出建议、学习交流、相互借鉴的基础上，深入探讨两地业务经办差异，为社保基金的未来发展转型提供思路。二是***整改突出“紧”。高度重视省、市、区各级检查及审计，第一时间成立工作专班，制定工作方案，累计处理预警数据281条，核查检查项目47项，反馈审计事项56个，核实提前退休282人，撰写情况总结6次，对问题分类列表，一一落实责任人、整改计划以及整改期限，确保问题整改***问效、一抓到底。三是待遇追缴突出“实”。利用省集中、市系统比对数据，实现疑点数据逐年扩面，通过疑点分析、金额估算，全盘把握追缴责任与追缴进度。2020年完成死亡后继续享受待遇，缴纳社保仍享受失业待遇，单位欠费却享受工伤待遇等二十余类预警情况处理，有效避免基金流失，筑牢社保基金风险管理“保护网”。                     

三、从管理上“下手”，推进社保基金监督实效

一是支付系统更加智能。鄞州区系宁波全大市最早一批全面实现“三个全面取消”的区县市之一，在全面取消现金业务、手工办理的基础上，主动开发报盘接口，所有业务信息系统资金发放均实现社银对接——数据通过接口传递，支付结果通过接口回盘。2020年12月成功通过专线发放第一批数据，全面实现专线传送、线上处理、数据留痕，确保数据“不离线、不落地”，杜绝基金发放信息的丢失和篡改。二是公共服务更加高效。坚持把经办风险控制与“基层办”推进同步考虑、同步施策。采取上下互动形式对乡镇（街道）加强业务培训，按照“岗得其人”“人适其岗”的原则，定期开展“业务大培训、岗位大练兵、素质大提升”等活动。同时区级经办机构工作人员开展对口帮扶，确保基层经办技能不打折。督促基层将经办管理服务工作制度化、规范化、标准化，加强考核督查、督促整改和过程控制，让公共服务更高效更便民。三是监管队伍更具活力。选派业务骨干参与区审计局组织的审计项目，快速熟悉审计技巧和方法，提出相应意见，圆满完成实战培训任务。同时，通过专家“请进来”、骨干“送出去”等形式加速稽核队伍综合素质的培养，不仅提高监督人员核查问题能力和应用分析水平，更保持高效的学习能力和工作动力，为全面提升社保基金监管水平奠定基础。