打造最美就鄞就业服务品牌保障就业形势稳定

今年以来，面对新冠疫情带来的挑战和困难，全区人社系统深入学习贯彻******在浙江、宁波考察时***精神，深入实施就业优先战略，落实落细“六稳”“六保”任务，聚力打造“最美就鄞”就业服务品牌，集聚众智、凝聚合力，积极拓展就业渠道，努力优化就业服务，确保全区就业形势总体保持稳定。截至9月底，全区就业登记人数已达77万人，总量全市第一；城镇新增就业2.36万人，提前超额完成年度市对区考核指标，城镇登记失业率稳定控制在3%以内。上半年累计接收高校毕业生来鄞就业1.2万人，占全市总量的18.3%，居全市首位。累计开展职业技能培训16857人次，完成全年指标的88.7%。稳就业、保民生相关工作先后得到省政府副省长王文序和市委常委、区委书记褚银良的批示肯定，被《人民日报》《中国劳动保障报》《浙江日报》等国家、省市媒体报道。

（一）“专班统合＋政策激励”，增强就业保障稳定力。

把稳就业保民生作为今年工作的重中之重，牢牢把握“六稳”“六保”之首的工作定位，把就业工作重心向系统性综合治理转变，打好减负稳岗扩就业组合拳。

一是综合统筹，凝聚就业治理合力。疫情初期，成立稳就业工作专班，制定专项应急处置预案，全力以赴防范大规模失业风险，全力稳定就业形势。常务副区长牵头组织成立全区就业工作领导小组，并召开全区就业工作领导小组第一次（扩大）会议，以“组织保障、政策快行、应势而为”为总思路，对我区稳就业工作进行了全面部署，有效做好风险应对、重大问题处置等工作，推动形成上下联动、左右协同、整体推进的稳就业工作格局。

二是谋定快行，加大政策激励力度。在疫情防控初期，提前谋划制定起企业复工用工促进政策，在全国率先出台区级企业复工用工“8条政策”，建立起完善的企业用工服务机制，确保企业招工用工稳定性，加大企业找人留人支持力度。如对在疫情防控期间企业吸纳首次来鄞州就业、签订劳动合同、且按规定为其连续缴纳社会保险满3个月的，每吸纳1人就业一次性给予企业2000元的新增职工用工补助。人力资源机构为鄞州企业新派遣或推荐成功1人给予1000元/人的补贴，对助力复工有突出贡献的机构给予最高20万元奖励。以确保既“抢到人”，又“留住人”。

三是减负纾困，增强稳企稳岗能力。鄞州区各类企业是吸纳就业的主力军，吸纳就业人数占比近70%。为此，全面快速贯彻落实关于疫情防控和稳定就业的部署，充分发挥失业保险援企稳岗作用，帮扶企业共渡难关。疫情发生以来，共向38.16万家次企业减免社保费23.9亿元，发放稳岗补贴2.71亿元。兑现市、区两级稳就业帮扶补贴1939万元，确保了区内企业的用工总体稳定。同时，深度释放国家级人力资源服务产业园的影响力，积极发挥鄞州人力资源产业高地优势，调动优质人力资源机构在促进就业中发挥重要作用，累计为区内防疫重点企业和单位招聘员工和紧急派遣临时用工5万余人，有力缓解企业“用工荒”。

（二）“拓展渠道＋共享互助”，提升就业促进攻坚力。

严格落实“促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。”的工作要求，通过创新开展线上线下专场招聘，畅通校企合作通道，开展共享员工等举措，进一步拓宽就业渠道。

一是深化“最美就鄞”服务品牌。畅通线上线下招聘渠道，线上，打造“千企万岗”24小时线上招聘不打烊平台，累计为4280家企业发布岗位需求3.68万个，成功对接1.26万人。线下，创新运用“云数据+”等技术手段，发挥政府主导、企业主体作用，成立10支小分队，奔赴四川、安徽等重点劳务输出省份，开展“定点拉人、定向招人”专项行动，全区累计组织定点包车、专列等1028班次，接回外地员工2.6万余人，居全市首位。与30个县市区建立了长期劳务合作关系。“双定”赴外招工小分队被市委评为战“疫”先锋团队。举办“最美就鄞”复工专场系列招聘会20余场，1030余家企业到场招聘，推出招聘岗位1.66万余个，达成就业意向4300余名，得到褚书记肯定。

二是开展“百校千企万才”活动。聚焦青年大学生就业，打响“浙江模范生·青年鄞未来”品牌，王兆波区长亲自直播带岗推出120个应届毕业生专属岗位。打造线上“青年云聚平台”，向全国150余所高校推送鄞州企业就业岗位近4000个，收到高校毕业简历近5000份，达成意向超过1200人。加强与重点区域、重点高校协作力度，与江西省教育厅合作开展“宁波鄞州-江西高校云端专场招聘会”，联合湖北十所高校推出“青年云聚平台·湖北专场云端招聘会”，推出岗位8000余个，共收到江西、湖北高校毕业生简历400余份，达成意向近百人。疫情稳定后，第一时间启动面向应届高校毕业生事业招聘计划，目前已组织实施面向2020届和2021届优秀高校毕业生选聘党政干部储备人才和紧缺优秀人才90名。同时，面向高校毕业生推出社工、幼儿园老师及劳动保障员等基层服务岗位175个。

三是打造“鄞企用工互助联盟”。按照“政府牵线、企业协商、员工自愿”的原则，创新开展“外贸互助、楼宇互助、园区互助、乡镇互助”四大互助模式，合力打造“鄞企用工互助联盟平台”，帮助员工短缺企业与员工富余企业实现信息对接和资源共享。目前已有636家企业加入该平台。帮助120余家企业1800名员工完成用工余缺调剂，全区6542名失业人员和34***名就业困难人员实现再就业。

（三）“授技训能+机制创新”，强化就业技能引领力。

充分发挥职业技能培训的“蓄力”作用，支持各类培训机构积极参与职业技能培训工作，通过扎实有效的针对性培训，努力提升企业职工职业技能，为产业发展提供人力资源保障。

一是大力推进线上线下培训。建立优质免费的线上培训资源库，助力企业提升员工业务技能和知识素养。全面推进补贴类线上职业技能培训，建立“方案指导、政策解答、培训监督、补贴申报”四位一体工作机制，进一步激发企业培训积极性，提升培训实效。截至目前，共计通过备案的企业线上培训人数6052人，预计发放培训补贴423万元。安全有序恢复线下培训，目前全区职业培训机构的线下培训已基本恢复正常，已现场开班培训7452人。

二是加大重点培训载体建设。结合“三服务三进”活动，通过***服务、校企合作、政策宣送和推广新型学徒制，提高后疫情时代企业技能培训和技能人才培养积极性，目前，累计通过新型学徒制培训技能人才***0人，开展企业岗前培训213人。完善技能人才评价制度，健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系，遴选产生首批职业技能等级认定试点企业5家，为企业转型升级、改革创新、高质量发展提供更加坚实的技能人才支持。

三是充分发挥以赛代训效应。积极承办时装技术省级大赛和时装技术、美发、空调制冷的宁波市选拔赛，开展“技行鄞州”职业技能竞赛暨首届鄞州区职工技能运动会，是承办市级以上大赛项目最多的县市区，包括自行主办的区级赛事，共计划举办各类职业技能大赛14场，2500余名选手参加比赛。3名选手获得全省首届技能大赛单项冠军，数量居全市县市区首位。