铜川市科技局2012年部门预算说明

　　一、主要职责
　　1、贯彻执行国家和省上有关科技方面的方针、政策；研究科技促进经济与社会发展的问题，拟订全市科技发展战略和科技管理办法，并组织实施。
　　2、组织编制、实施全市科学技术发展中长期规划和年度计划；负责拟订自然科学基金、科技攻关、星火和火炬计划、社会发展、科技合作、成果推广、重大科技产业化等重大科技专项计划，并组织实施；拟定科技专项计划相关管理办法，并对专项实施方案进行论证、综合平衡、评估验收，推进铜川创新体系建设。
　　3、加强科技进步工作的宏观管理和统筹协调职责，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大措施建议，优化科技资源配置。
　　4、贯彻执行国家高新技术产业化政策，研究拟订全市高新技术发展规划；推进高新技术产业发展，指导科技产业园区建设；培育新兴产业，改造传统产业，促进全市产业结构优化和升级。
　　5、做好全市科技工作领导小组办公室工作，研究拟定全市重点科技工作及有关的措施，协调各县(区)、各部门具体落实“科教兴市”战略的中长期规划和年度计划。
　　6、负责民营科技企业的管理工作；负责科技类民办非企业单位业务管理和登记工作。
　　7、加强科技合作与交流工作。建立与大专院校、科研单位的友好合作关系，开展经常性的信息交流、人才交流、科技成果交流；负责全市高新技术的引进、吸收、消化、合作、转化及推广工作。
　　8、负责全市技术市场、技术产权交易、科技中介服务机构、科技成果、科技奖励、科技保密等工作。拟订科学技术普及规划，推动科普工作发展，促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展，建立完善科技服务体系。
　　9、组织拟订科技促进农村和社会发展的政策和措施，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。组织和指导农村科技产业、星火技术密集区、农村区域性支柱产业的科技示范与推广、科技扶贫、科技下乡工作，推动农村与农业科技进步。
　　10、研究多渠道增加科技投入的措施，负责全市科技事业费、科技“三项费用”、科技外事费等科技经费的监督管理工作。
　　11、负责全市对外科技合作与交流工作。
　　12、负责全市科学技术奖的评审工作，会同有关部门拟定全市科技人才队伍建设规划，提出相关措施建议。
　　13、负责管理全市专利工作和统筹协调知识产权事宜。
　　14、指导县(区)科技管理和全市科研单位的业务工作。
　　15、负责科技培训、宣传、信息和统计工作。
　　16、承办市政府交办的其他工作。
　　二、2012年科技局重点工作：
　　2012年全市科技工作的指导思想和总体思路：以党的十七大、十七届六中全会和全省科技大会及市十一届党代会精神为指导，以科学发展为主题，以支撑加快经济发展方式转变为主线，统筹科技资源，增强自主创新能力，促进科技成果转化和技术转移，强化知识产权意识，充分发挥科技在实现我市“加快转型、提速发展、富民强市”总目标的支撑和引领作用。
　　1、统筹我市科技资源改革，构建创新型铜川
　　按照铜川市统筹科技资源改革试点方案，在集成政策、投入、金融、人才、平台、设备、产学研结合等方面着力，积极整合我市科技资源，完善市科技服务中心运行机制，实现与省科技资源中心对接，依托全省科技资源优势，积极吸纳科研人才、科技成果，推进科技体制机制创新，构建创新型铜川。
　　2、强化企业创新主体地位，加大科技创新投入力度。
　　要牢牢把握改革创新这一强大动力，围绕资源型城市转型这一中心，不断加大全社会科研投入力度，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力，强化企业创新主体地位，建立以企业为主体的创新体系，推动企业成为技术创新需求主体、创新投入主体、创新活动主体和成果应用主体，逐步提高企业研发投入占销售收入的比重。建立稳定的财政科技投入增长机制，逐步提高财政性科技投入占生产总值的比重。开展科技金融结合试点，创新科技投入融资模式，推进科技型企业上市融资。
　　3、凝练技术攻关方向，狠抓科技项目建设
　　围绕我市经济社会发展重点领域的技术需求，抓好中、省各类科技计划项目的争取和市级科技计划项目的组织申报、评审、下达及实施工作。尤其是要认真研究区域内经济社会发展的关键产业和特色产品，凝练攻关方向，选准重点项目，积极争取中、省各类科技项目10项。推进农业领域科技创新，继续推广12396为农服务模式，选派科技特派员60名，建立科技示范基地5个，扶持科技特派员示范点5个，加大对农业产业化龙头企业的支持，增强企业在产业化中的示范带动作用。加强民生科技工作，实施好节能减排科技示范工程和省可持续发展实验区项目。依托省科技和文化的优势资源，促进科技和文化的融合。完善科技计划项目管理办法，加强项目管理，落实监督责任，确保项目资金的使用效果和目标任务的完成。
　　4、创新科技成果转化思路，加快技术转移和科技成果转化
　　确立以加速科技成果转化为中心，一手抓创新，一手抓转化的思路，围绕全市经济和社会可持续发展需求，加大科技成果研发力度，实施科技成果转化引导专项，研发科技成果项目5项，推广与转化科技成果项目10项。完善以技术转移服务机构为纽带的全市技术转移体系，建立我市技术交易平台，组织开展专业性的科技成果交流对接活动，推动科技成果商品化、资本化、产业化，促进全市技术市场交易工作持续发展。加大科技奖励力度，鼓励科研人员技术创新、转移转化技术成果的积极性和主动性。
　　5、强化知识产权意识，加大专利技术转化力度
　　积极开展知识产权“进基地、进园区、进企业、进课堂”“四进”活动，在宣传培训的基础上，引导和支持企业开展专利申请，实现“双提升”目标，提高知识产权的创造、运用、管理、保护和服务能力，开展知识产权质押融资和交易展示工作，促进知识产权流转并形成生产力，专利申请量达到80件以上。
　　6、开展科技合作与交流，促进产学研紧密结合
　　认真开展调查研究，摸清我市重点产业发展现状及中小企业技术家底。积极参与各类技术交流活动，加强与高等院校、科研单位的合作与交流，开展资源共享，联合攻关，共建研发机构，形成产业技术联盟，促进产学研紧密结合，落实产学研合作项目2项。
　　7、加大科技宣传培训力度，营造科技事业发展的良好氛围
　　积极参与“科技之春宣传月”、科技文化卫生“三下乡”等活动，牵头办好“科技周”宣传活动，举办各类科技培班、科技讲座，散发宣传资料，以这些活动为载体，大力宣传科技知识、政策法规、科技业务及科学生活方式方法，提高全民科技素质和全社会科技意识。加强与省、市主流媒体的对接，有效发挥电视、报刊、科技网站、科技简报杂志及政府工作信息等宣传平台的作用，精心策划，凝练主题，全力做好科技宣传工作，为科技事业又好又快发展营造良好的舆论氛围。
　　8、加强科技系统学习和培训，提高管理和服务能力
　　经常性开展科技政策法规的培训和学习，不断提高科技管理人员依法行政意识和依法行政能力，推进依法行政。围绕统筹科技资源、科技金融结合、技术转移等科技工作新领域，采取举办培训班、讲座、论坛等多种形式，对科技系统干部及科技企业负责人进行培训，全面提高科技管理和服务能力。
　　9、加强党的思想组织建设，充分发挥战斗堡垒作用
　　认真贯彻落实市十一届党代会精神，用党的最新理论成果武装头脑，统一思想，创新理念，推动工作。充分发挥各级党组织示范带动作用，建设学习型党组织，加强科技系统的思想政治工作，深入推进“创先争优”活动。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展惩治和预防腐败体系建设，进一步转变机关作风。发挥工会小组的积极性，丰富职工生活，增强凝聚力和战斗力，在加快发展中争创一流业绩。
　　三、部门概况
　　科技局为全额行政单位。行政编制10人，司机1人，实有14人。内设4个科室。2011年底固定资产1818***.68元。
下辖3个事业单位，分别是：铜川生产力促进中心，为自收自支事业单位，编制14人，实有5人；铜川市科技信息研究所，为差额事业单位，编制人数9人，实有7人；铜川市技术市场站，为全额事业单位，编制1人，实有1人。
　　四、收支预算总体情况　
　　1、2012年科技局机关预算总额为490.53万元，其中人员经费90.03万元，公用经费10.5万元，专项经费（科技三项费）390万元。
　　收入情况：
　　市科技局收入为一般预算财政拨款收入，今年收入总数为490.53万元，其中人员经费90.03万元，公用经费10.5万元，专项经费（科技三项费）390万元。
　　全年总支出情况为490.53万元。基本支出100.53万元，其中工资福利支出75.34万元，对个人和家庭的补助14.69万元、日常公用经费10.5万元。
　　2012年市级科技三项费用共390万元，经专家委员会评审后，经过专家评审论证，共安排项目五类，分别是：工业攻关，农业攻关，社会发展研究，科技培训及知识产权专项，第一批市级科技研究发展计划共安排资金318万元。第二批市级科技研究发展计划共安排资金72万元。
　　基本支出增加的主要原因为人员津补贴增加；专项经费（科技三项费）增加的原因为按照国家、省上关于科技投入每年增加的规定，我市科技投入也逐年递增。
　　2、下属事业单位：
　　铜川市科技信息研究所预算总额为29.12万元，其中人员经费26.22万元，（非税收入专项经费2.9万元）；全年总支出情况为29.12万元，基本支出26.22万元，其中工资福利支出22.7143万元，对个人和家庭的补助3.5057万元、（非税收入专项经费2.9万元）。
　　铜川市技术市场站预算总额为5.68万元，其中人员经费5.24万元，公用经费0.44万元。全年总支出情况为5.68万元，基本支出5.24万元，其中工资福利支出3.60296万元，对个人和家庭的补助1.63.704万元、日常公用经费0.44万元。 

　　***：1.市科技局2012年收支预算总表.doc
　　　　　2.市科技局2012年一般预算财政拨款支出表.doc

 网络编辑：kjj
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